Rechtliche Folgen der Offenlegung personenbezogener Daten aus offiziellen Schreiben

Einführung: Art der Verletzung

Die Offenlegung personenbezogener Daten, die aus einem offiziellen Schreiben eines Bürgers an staatliche Behörden oder lokale Selbstverwaltung stammen, stellt eine erhebliche Verletzung des Datenschutzrechts und der dienstlichen Ethik dar. Solche Handlungen fallen unter mehrere Deliktsmerkmale, da sie nicht nur allgemeine Normen zum Schutz der Privatsphäre berühren, sondern auch spezielle Verarbeitungsschemata von Informationen, die im Rahmen der behördlichen Befugnisse eintreffen. Die Bestrafung des Schuldigen erfordert einen umfassenden Ansatz, der administrative, disziplinarische, zivilrechtliche und in einigen Fällen auch strafrechtliche Maßnahmen kombiniert.

Rechtliche Grundlagen und Qualifikation des Delikts

Die wichtigsten rechtlichen Akte, die diesen Bereich regeln, sind:

Föderaler Gesetz vom 27. Juli 2006 Nr. 152-FZ «Über personenbezogene Daten». Artikel 7 («Geheimhaltung personenbezogener Daten») verbietet ausdrücklich dem Verantwortlichen und anderen Personen die Offenlegung personenbezogener Daten ohne Zustimmung des Subjekts.

Föderaler Gesetz vom 2. Mai 2006 Nr. 59-FZ «Über die Regelung der Behandlung von Bürgerbeschwerden in Russland». Artikel 6 stellt ein Verbot der Offenlegung von Informationen, die in einem Beschwerdebrief enthalten sind, sowie von Informationen über das private Leben des Antragstellers ohne dessen Einwilligung fest. Personenbezogene Daten, die in einem Beschwerdebrief angegeben sind, fallen unter diesen Schutz.

Der Strafgesetzbuch der Russischen Föderation (SK RF).

Das Strafgesetzbuch der Russischen Föderation (UK RF).

Der Arbeitskodex der Russischen Föderation (TK RF) — wenn der Verursacher ein Beamter eines Staatsorgans ist.

Arten der Verantwortung und Verfahren der Einziehung

1. Verwaltungstrafe
Der wahrscheinlichste und häufigste Straftyp. Geregelt durch Kapitel 13 des SK RF «Verwaltungsdelikte im Bereich der Kommunikation und Information».

Artikel 13.11 des SK RF «Verletzung des Gesetzes über personenbezogene Daten». Teil 2: Die Verarbeitung personenbezogener Daten ohne schriftliche Einwilligung des Subjekts in Fällen, in denen dies erforderlich ist, führt zu einer Geldstrafe. Im Kontext von Beschwerden wird die Einwilligung zur Verarbeitung für Zwecke der Prüfung angenommen, aber nicht für die Offenlegung an Dritte.

Strafe: Für Beamte von 30.000 bis 50.000 Rubel; für juristische Personen von 150.000 bis 250.000 Rubel. Bei wiederholtem Verstoß erhöhen sich die Strafen (§ 9 des Artikels 13.11 des SK RF).

Artikel 13.14 des SK RF «Offenlegung von Informationen mit begrenztem Zugang».

Obwohl personenbezogene Daten selbst keine Staatsgeheimnisse sind, ermöglicht der geheimhaltende Status, der durch das Gesetz festgelegt ist, die Qualifizierung der Offenlegung nach diesem Artikel, insbesondere wenn die Informationen im Zusammenhang mit dienstlicher oder beruflicher Tätigkeit bekannt wurden.

Strafe: Geldstrafe für Bürger von 500 bis 1.000 Rubel, für Beamte von 4.000 bis 5.000 Rubel.

Behörde, die befugt ist, Fälle zu behandeln: Roskomnadzor (Artikel 23.1, 23.48 des SK RF). Für die Eröffnung eines Verfahrens ist eine Beschwerde an das regionale Büro des Roskomnadzor mit der Bereitstellung von Beweismitteln erforderlich (Screenhots, Zeugenaussagen, Kopien von Beschwerden).

2. Disziplinarische Verantwortung
Wenn der Schuldige ein Beamter oder Mitarbeiter eines Organisationsbetreibers ist.

Basis: Verletzung der dienstlichen Pflichten, der Dienstvorschrift, der internen Regeln zum Schutz personenbezogener Daten.

Maßnahmen: Verwarnung, Auswurf, Entlassung aus entsprechenden Gründen (Punkt 6 Absatz 1 Artikel 81 des TK RF — Offenlegung eines geschützten Geheimnisses, das aufgrund der Erfüllung der Arbeitspflicht bekannt geworden ist).

Verfahren: Ausgelöst durch den Leiter eines staatlichen Organs auf der Grundlage der Ergebnisse einer dienstlichen Überprüfung, die auf einer Beschwerde des Bürgers initiiert werden kann.

3. Zivilrechtliche Verantwortung
Der geschädigte Bürger hat das Recht, Schadenersatz für den Schaden zu verlangen, der durch die Offenlegung seiner personenbezogenen Daten verursacht wurde (Artikel 24 FZ-152 «Über personenbezogene Daten»).

Was kann eingefordert werden:

Entschädigung für immateriellen Schaden (Artikel 151, 1099–1101 GK RF). Der Betrag wird vom Gericht unter Berücksichtigung der Art der erlittenen körperlichen und seelischen Leiden, des Grades der Schuld des Verursachers festgesetzt. Für die erfolgreiche Einziehung ist der Nachweis des Verstoßes und der Verursachung seelischer Leiden erforderlich (z.B. aufgrund der Verbreitung persönlicher Informationen, Drohungen, Anrufen usw.).

Erstattung von Schäden (realer Schaden und entgangener Gewinn), wenn deren Umfang nachweisbar ist (z.B. Kosten für die Änderung der Telefonnummer, des Adressens, rechtlicher Dienstleistungen).

Verfahren: Einreichen eines Klageantrags beim Bezirksgericht am Wohnort oder Aufenthaltsort des Beklagten (staatliches Organ, das die Leckage zulässt).

4. Strafverantwortung
Tritt in den schwersten Fällen ein, wenn die Offenlegung erhebliche Verletzungen der Rechte und legitimen Interessen verursacht hat.

Artikel 137 des SK RF «Verletzung der Unverletzlichkeit des Privatlebens».

Teil 1: Illegale Sammlung oder Verbreitung von Informationen über das private Leben einer Person, die ihre persönliche oder familiäre Geheimhaltung ausmachen, ohne deren Einwilligung. Unter Informationen, die die persönliche Geheimhaltung ausmachen können, können Details verstanden werden, die in einem Beschwerdebrief dargestellt sind (über Gesundheit, finanzielle Lage, familiäre Konflikte usw.).

Teil 2: Das gleiche Verhalten, das mit der Nutzung seiner dienstlichen Stellung begangen wurde.

Strafe: Geldstrafe bis zu 300.000 Rubel, obligatorische/ausrichtende Arbeiten, Zwangsarbeit, Haft oder Freiheitsstrafe bis zu einigen Jahren mit dem Entzug des Rechts, bestimmte Ämter zu bekleiden.

Artikel 140 des SK RF «Verweigerung der Bereitstellung von Informationen an einen Bürger» (wenn die Offenlegung mit dem Verbergen von Tatsachen verbunden war, die eine Gefahr für das Leben oder die Gesundheit darstellen, aber dies ein spezieller Fall ist).

Verfahren: Für die Eröffnung eines strafrechtlichen Verfahrens ist ein Antrag an die Behörden des russischen Generalstaatsanwalts oder der Polizei mit der Bereitstellung aller vorhandenen Beweismittel erforderlich.

Algorithmus der Maßnahmen für das geschädigte Individuum
Fixierung des Tatbestands der Offenlegung. Sammeln von Beweismitteln: Screenshots von Veröffentlichungen, Korrespondenz, bestätigte Auszüge, Zeugenaussagen, Audio- oder Videomitschnitte.

Wenden Sie sich an den Leiter des staatlichen Organs. Ein schriftlicher Beschwerdebrief an den Leiter des Organs, von dem die Leckage kam, einreichen. Die Durchführung einer dienstlichen Überprüfung und die Anziehung des Schuldigen zur disziplinaren Verantwortung verlangen.

Einreichen einer Beschwerde beim Roskomnadzor. Dies ist ein entscheidender Schritt für die Anziehung zur administrativen Verantwortung. Die Beschwerde muss eine Beschreibung der Situation und beigefügte Beweismittel enthalten.

Wenden Sie sich an die Strafbehörden. Bei Anzeichen eines Deliktsbetrags (z.B. die Verbreitung von Informationen über das private Leben, die schwerwiegende Folgen hatte) — Antrag an den Generalstaatsanwalts oder die Polizei.

Wenden Sie sich an das Gericht. Für die Einziehung von Schadenersatz für immateriellen Schaden und Schäden. Der Antrag kann sowohl gegen ein bestimmtes Amtsträger (wenn es festgestellt wird) als auch gegen den Staat als Operator personenbezogener Daten eingereicht werden.

Beispiel aus der Rechtsprechung

Das Urteil des Moskauer Stadtgerichts in der Angelegenheit Nr. 33-**** (2022) hat das Urteil des Bezirksgerichts bestätigt, das eine Entschädigung von 50.000 Rubel für den Bürger, dessen personenbezogene Daten (Name, Adresse, Inhalt der Beschwerde an die Nachbarn) illegal durch einen Mitarbeiter der Einrichtung in einem öffentlichen Chat einer Nachrichtendienstanwendung bei der Diskussion eines dienstlichen Problems veröffentlicht wurden, festgesetzt. Das Gericht hat die Handlungen als Verletzung des Artikels 7 FZ-152 und des Artikels 24 der Verfassung der Russischen Föderation qualifiziert und darauf hingewiesen, dass die Einwilligung zur Verarbeitung der Daten für Zwecke der Prüfung keine Einwilligung zur öffentlichen Verbreitung ist.

Schlussfolgerung

Die Offenlegung personenbezogener Daten aus einem Schreiben an ein staatliches Organ ist eine erhebliche Rechtsverletzung, die das verfassungsmäßige Recht auf Unverletzlichkeit des Privatlebens verletzt und das Vertrauen in die Macht untergräbt. Der Mechanismus für den Schutz und die Anziehung zur Verantwortung ist mehrstufig und erfordert von dem Geschädigten eine aktive Position bei der Sammlung von Beweismitteln und einer systematischen Einreichung bei allen kontrollierenden und rechtlichen Schutzbehörden. Die Effektivität der Strafe hängt direkt von der richtigen Qualifikation des Delikts und der Auswahl der entsprechenden rechtlichen Schutzmittel ab.

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