VOM MENSCHEN VERURSACHTE KATASTROPHEN BEI DER FÖRDERUNG UND BEIM TRANSPORT MARITIME KOHLENWASSERSTOFFEN IN VIELEN LÄNDERN EINE GEFAHR FÜR DIE SICHERHEIT

J. A. ERSHOV

Doktor der wirtschaftlichen Wissenschaften, Professor

Stichworte: Ozeane, öl, Gas, ökologie

Auf den ersten Blick, das Thema dieses Artikels geht über die regionalen Grenzen Thematik unseres Magazins - Länder Asiens und Afrikas. Zusammen mit der Tatsache, mögliche vom Menschen verursachte Katastrophen bei der Förderung von Erdöl und Gas-sind eine Gefahr für die ganze Welt und Staaten des asiatischen und afrikanischen Regionen, natürlich auch. Das ist, warum Professor an der National Research University - Higher School of economics J. A. Ershov - ständiger Autor unserer Zeitschrift - beschlossen, diesen Artikel bieten der Aufmerksamkeit der Leser.

Öl, die der Welt die Energie, das Licht und die Wärme, verwandelt sich in eine tödliche Bedrohung für alle Lebewesen überall, wohin Sie fällt, in das Meer, den Fluss oder auf die Erdoberfläche. 20. April 2010 im Golf von Mexiko die ölplattform Deepwalter Horizon ereignete sich eine grandiose unkontrollierte Freisetzung von öl. Infolge der ölpest Fläche von mehr als 250 Quadratkilometern treiben wurde an die Küste der US-Bundesstaaten Louisiana und Florida, droht enormen Schaden zufügen. Im Kampf mit diesem öl Abfüllung teilgenommen haben, bis zu 45 tausend Menschen, ungefähr 6,5 tausend Schiffe und mehr als 110 Flugzeuge. Nach der Tatsache des Unfalls wurde mit mehr als 120 tausend Klagen von betroffenen. Verluste nach der Berechnung der meisten Angeklagten, der ökologischen Katastrophe des Unternehmens British Petroleum belief sich auf 32,2 Milliarden US-Dollar. Der Gesamtbetrag der Entschädigung kann erreichen 20 Milliarden US-Dollar.

Noch früher, im Jahr 1989, vor der Küste von Alaska ereignete sich die Katastrophe mit dem Tanker Exxon Valdez. Die Opfer der Verschmutzung, während Stahl 250 tausend Vögel, 2,8 Tsd. Seeotter und 300 Robben -, Fisch-und der Schaden Viehbestand war überhaupt неисчислим...

Es ist bekannt, dass der maximal zulässigen Konzentration von öl in Wasser betreffend fischereibewirtschaftung für Gewässer gilt als 0,05 mg/L. So 1 T öl in einem wässrigen Medium führt zu einer Vergiftung der 20 Millionen Kubikmeter Wasser, und wie öl bedeckt die Oberfläche der undurchdringlichen Film, dann ist der Schaden wird nur gigantisch. Nach Schätzungen von Experten, heute jährlich im Meer im Durchschnitt wird rund 6 Mio. T öl und ölprodukte. Und mit dem Wachstum der öl-Produktion und der Produktion von Erdölprodukten und dementsprechend Zunehmender Umfang Ihrer Transporte das Ausmaß der Verschmutzung können sehr stark ansteigen.

Menschen immer aktiver und beharrlicher erschließt den Reichtum der Ozeane und Meere, und das Meer immer härter widersetzt sich diesem Prozess. Des Erdbebens in Japan am 11. März dieses Jahres, begleitet von einer riesigen tsunami-Welle, was zu dem Unfall im Kernkraftwerk "Fukushima-1" und радиационному Verschmutzung des Meeres. Wie viele andere Naturkatastrophen, es soll dazu dienen, ernste Warnung für diejenigen, die im Begriff ist, die wirtschaftliche Tätigkeit in einem ebenso reichen wie und gefährlichen Aktivitäten für Menschen Ozeane.

DIE QUELLE DES LEBENS UND DER WOHLFAHRT DER VÖLKER

Ozeane, gleich mit einer Standfläche von nur 71% der Oberfläche der Erde, spielt eine extrem wichtige Rolle für unseren Planeten. Er fungiert als der wichtigste Teil der Biosphäre und fungiert als "Lunge der Erde", wodurch eine ständige Zufuhr von Sauerstoff. Etwa 70% des atmosphärischen Sauerstoffs produziert Ozean Plankton in den Prozess der Photosynthese¹.

Außerdem Meere und Ozeane - das ist eine riesige Sphäre der Wirtschaftstätigkeit der Bevölkerung des Planeten. Nach ihm gehen die schiffbaren Strecken, Sie bieten добывающую Basis von biologischen Ressourcen, bewahren in Ihrem Schoß immense Bodenschätze, entwickeln die in der Tat die Menschheit erst begonnen.

Besonders hervorzuheben ist die Bedeutung der Ozeane als wichtigste Stromquelle an Fisch und Meeresfrüchten. Solche Küsten-Staaten wie China, Norwegen, Thailand, USA, Vietnam, Kanada, Mitgliedsstaaten der europäischen Union, Chile, Indonesien, Island, Ecuador, Japan, Indien, Taiwan, Korea und es ist nicht nur die größten Fischerei des Landes, sondern auch eine groß angelegte Fisch und Meeresfrüchte Exporteure². Dabei viele Fische abgebaut relativ kleine Landwirtschaft. Sagen wir, in Asien einen Anteil von 80% der Vorsehung, 70-80% Fischerdörfern Haushalte beziehen sich auf die kleinen³.

Beachten Sie nebenbei, dass der Ozean nicht nur des Staates verbindet, sondern trennt Sie. An seinen ufern gehen die staatlichen Grenzen mit all Ihren Attributen - Befestigungen, погранзаставами, Marine-Basen, Flugplätze und Häfen. Zum Beispiel, Russland, ras-

Tabelle

Die am stärksten gefährdeten wichtige Versorgungswege öl im Welthandel

Quelle: IEA. World Energy Outlook, 2009. Paris, 2009, P. 118.

glaubt 38,8 Tsd. km Seegrenzen, was einem Anteil von 72% der Gesamtlänge aller seiner Grenzen⁴.

Für die Ozeane unseres Landes dient dem Haupttor zur Durchführung von Außenhandelsgeschäften: mit Hilfe des Seeverkehrs erfolgt etwa 60% der Russischen Exporte und Importe. In den tiefen unseres Kontinentalschelfs enormen öl-und Gasvorkommen⁵, sowie erhebliche Reserven an zinn, Titan, Nickel, Kobalt und anderen Mineralien.

OZEAN: DER GROßE UND DER GEFÄHRDETE...

Meeresverschmutzung ist ein Ergebnis, das vor allem vom Menschen verursachten Faktoren im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen Tätigkeit. Darunter mit dem berüchtigten bei uns "Faktor Mensch", sowie die Verzögerung des wissenschaftlich-technischen Fortschritts, nicht успевающего bieten sichere Lösungen für technologische Probleme. Der Letzte Umstand war die Ursache für die größte Crash 20. April 2010 im Golf von Mexiko die ölplattform Deepwater Horizon, von der wir oben gesprochen haben. 20. April war der Tag der größten Umweltkatastrophe in der Geschichte der USA. Zusammen mit dem 20. April und wurde zu einem Bezugspunkt, mit dem die im Weltmaßstab ging ein Prozess der Neubewertung der Grad der Angemessenheit der entwickelten und eingesetzten Maßnahmen zur Verhütung von Umweltkatastrophen im Zusammenhang mit der Gewinnung und dem Transport von Erdöl und Erdölprodukten, und deren Bewältigung. Kam die Frage auf Umweltverträglichkeit und Entwicklung von Offshore-Feldern wie im Golf von Mexiko, wo bereits Hunderte von öl zu extrahieren öl-Plattformen und in anderen Gebieten der USA und den Rest der Welt. Schließlich heutzutage nur in den Vereinigten Staaten Tiefseebohrungen bietet 30% öl⁶.

In der heutigen Welt auf dem Regal offen 3 tausend Lagerstätten, von denen etwa tausend bereits in Betrieb sind. Meere und Ozeane sind jetzt bieten Menschen 32% des Erdöls und 25% Gas⁷. Jedes Dritte Auto, Flugzeug, Traktor, Tank tankt Benzin aus öl, von der aus der Tiefsee; die gleiche Quelle nährt jede vierte Gasherd.

In 2005-2009. mehr als die Hälfte der neuen öl-und Gasreserven entdeckt wurden genau auf dem Regal, wobei 40% dieser Einlagen offen mit dem Tiefsee-und сверхглубоководного bohren.

Der Unfall im Golf von Mexiko - nicht die erste in der Geschichte der weltweiten ölförderung. In diesen Staaten geschieht jährlich mehrere tausend von kleinen Leckagen. Große treten deutlich seltener auf. Jedoch im Zusammenhang mit der geplanten Tendenz Zunehmender Tiefe bohren die Risiken von Unfällen auch zu steigen begann.

Die Analyse der Statistik zeigt Katastrophen: die Gestaltung der Störungen und Ausfälle von technischen Systemen im Zuge des Produktionszyklus sind verantwortlich für 50% dieser Unfälle, Extreme Naturereignisse - 30%, Navigations-Szene - 15% und andere (einschließlich Terrorakte und ökologischen Auswirkungen der militärischen Aktion) - 5%⁸.

Über den Grad der Unsicherheit internationalen Versand, einschließlich Transport von öl, sagen die Daten der englischen Versicherungsgesellschaft "Lloyd". Nach Ihren Schätzungen, die Ozeane Pflügen nicht weniger als 46 tausend Schiffe, die in mehr als 2,8 tausend Häfen und in der Seefahrt sind ständig 1,2 Millionen Seeleute, unter denen es durchaus möglich, das Vorhandensein von Eindringlingen⁹. Fälle der Tanker mit dem Ziel получе-

ment der Erlösung bereits wiederholt stattgefunden haben.

Die zunehmende Bedrohung durch Radikale Islamisten, die versuchen, der Welt seinen Willen aufzwingen, mit Hilfe von Terroranschlägen, in der Welt schafft Gefahrenbereiche in verschiedenen Regionen des Weltozeans eine Art Damokles-Schwert über den belebten Transport-Arterien (siehe Tabelle.).

Die Katastrophe im Golf von Mexiko, über die wir wiederholt erwähnt, Bedarf weiterer Untersuchung Ihrer Folgen. Es stellte sich heraus, dass im Zuge der massiven ölpest im Katastrophengebiet stark reduziert die Konzentration von Chlorophyll in der Meeresumwelt, droht die Verletzung der Zirkulation des Wassers wie in der Bucht, und so im Laufe der Golfstrom. Und dies kann schwerwiegende klimatische Folgen für ganz Europa¹⁰.

ALLE SCHLUSSFOLGERUNGEN SIND?

Diese Katastrophe verursachte eine Breite Resonanz in der ganzen Welt. In den USA wurde ein zeitweiliges moratorium für das bohren von öl im Golf von Mexiko aufgehoben und Auktionen auf die Bereiche Offshore-Bundesstaaten Alaska und Virginia. Gleichzeitig begann die Diskussion über die Möglichkeiten der Einführung der 10-Jahres-moratorium für Bohrarbeiten in tieferen Bereichen, was nach Einschätzung des Ministeriums für Energetik der USA, die ölproduktion im Land sank würde auf Dutzende Millionen Tonnen pro Jahr¹¹.

Die amerikanische Regierung dringend eine grundlegende Reform begonnen, die in der öl produzierenden Sektor der Energiewirtschaft, für die Stärkung der Kontrolle über die Entwicklung von Offshore-Feldern, die Einführung von höheren Anforderungen an die bestehenden Sicherheitsstandards, die Erhöhung der Kontrolle für die Echtheit der Bewertungen den Grad der Sicherheit von neuen Projekten.

US-Präsident Barack Obama vorgeschlagen, lag auf den ölgesellschaften die gesamte finanzielle Verantwortung für Schäden, die durch Unfall im Golf von Mexiko. Im Juni 2010 hat das US-Justizministerium Anfang bei dieser Gelegenheit die strafrechtliche und administrative Untersuchung in Bezug auf die Unternehmen British Petroleum (Mieter Plattform), Transocean (Eigentümer), Hulliburton (Service). "Wir bestrafen alle, die das Gesetz gebrochen. Denn der Unfall verwandelte sich in eine Tragödie", sagte US-Justizminister Eric Холбер¹².

Die anderen großen ölkonzerne - ExxonMobil, Conoco Philips, Chevron und Royal Dutch Shell - sofort reagierten auf die Situation. Sie kündigte die Gründung eines Unternehmens Marine Well Containment Company (MWCC), deren Aufgabe die Verhinderung von ölverschmutzungen Brunnen aus einer Tiefe von bis zu 3 tausend km¹³. Anschließend an diese Unternehmen trat und British Petroleum.

Besorgnis über die Situation und die Russischen Behörden zeigten. Im Mai 2010 der russische Präsident Dmitri Medwedew hat eine Anweisung an die zuständigen Behörden zu entwickeln Gesetzentwurf "Über den Schutz der Meere Russlands vom öl-Verschmutzung". In Toronto, auf dem Gipfel der Gruppe der 20 unser Präsident einen Vorschlag Fonds zu schaffen, aus denen es möglich wäre, im Falle von schweren Unfällen Ausgleich für die Kosten der Beseitigung von Folgen von öl-Leckagen. Die Mittel für diesen Fonds müssen öl-Unternehmen.

Auf dem Gipfel der "Gruppe der zwanzig" in Toronto unter aktiver Beteiligung der Russischen Seite wurde die Entscheidung über die Notwendigkeit für den Austausch von Erfahrungen im Bereich des Schutzes der Meeresumwelt und der Verhütung von Unfällen bei der Exploration, Produktion und Transport von öl. Der nächste Gipfel der "Gruppe der zwanzig", das im November 2010 in Seoul, Sprach sich auch für eine Fortsetzung der Austausch von Erfahrungen im Bereich des Schutzes der Weltmeere. 30. November 2010 in der nächsten Botschaft des Präsidenten der Russischen Föderation an die Föderale Versammlung Medwedew hat die Aufgabe, organisieren den Austausch der besten Erfahrungen auf dem Gebiet der Verhütung und Beseitigung der Folgen der ölpest auf das Meer.

Sorge Russlands Problem mögliche Unfälle bei der Marine Produktion ist durchaus sinnvoll, da in den nächsten 10-20 Jahren soll die weit verbreitete Verwendung von öl-und Gasressourcen des Schelfs von Sachalin, der arktischen Meere (Баренцового, Petschora, Kara), sowie des Kaspischen Meeres. Minister für Natürliche Ressourcen und ökologie der Russischen Föderation Yu Trutnew im Mai 2005 berichtet, dass die Ressourcen des Festlandsockels in der Lage, bereits im Jahr 2015 Beute 50 Millionen Tonnen öl und 150 Milliarden Kubikmeter Gas, und in 2020 - 95 Mio. T Erdöl und 320 Milliarden Kubikmeter Gas¹⁴. Auf der Grundlage der Prognosen Unternehmen "Rosneft", "Lukoil", "Gazprom", "Северморнефтегаз", "Арктикшельфнефтегаз", "arktikmorneftegazrazvedka" etc. wurden die Berechnungen, die die Vollendung des spezifischen Gewichts Offshore-Produktion in eine gemeinsame ölförderung in Russland im Jahr 2020 auf 17% und Gas - bis zu 21% und im Jahr 2030 bis zu 23% öl und bis zu 27% - für Gas¹⁵.

Doch der Zeitpunkt und das Ausmaß der Erschließung des Russischen Festlandsockels kann ernsthaft ändern, wenn eingeführt wird die neue Ordnung des Zugangs zu seiner Aneignung. Es geht über die Aufhebung der im Jahr 2008 verabschiedeten änderungen zum Föderalen Gesetz "Über die Bodenschätze", die an der ölförderung auf dem Festlandsockel nur Unternehmen, in denen der Staatliche Anteil beträgt mindestens 51% und die arbeiten bereits auf dem Regal nicht weniger als 5 Jahre.

Diese Anforderungen erfüllen nur "Gazprom" und "Rosneft", die in der Lage zu arbeiten auf dem Festlandsockel, trotz Ihrer außer überland Ausrichtung. Der Präsident Russlands Wladimir Putin hat vorgeschlagen, die erlauben zu den arbeiten auf dem Regal auch andere russische Unternehmen, sowie Unternehmen mit einem Anteil des ausländischen Kapitals bis zu 50% gefordert bestehenden Rechtsvorschriften, aber die endgültige Entscheidung in dieser Angelegenheit wird nicht akzeptiert.

DIE LEKTIONEN AUS DER VERGANGENHEIT ERINNERN

Die Katastrophe im Golf von Mexiko half den Stillstand zu überwinden Frage über die Beschleunigung der Entwicklung im Bereich des Festlandsockels in der Arktis.

15. Januar 2011 Ministerpräsident Wladimir Putin sagte, dass die Unternehmen Rosneft und BP haben vereinbart, über die gemeinsame Durchführung von Projekten auf dem arktischen Festlandsockel Russlands auf Seiten mit Ressourcen in der 5 Milliarden Tonnen öl und 10 Billionen Kubikmeter Gas. Putin sagte, dass die Regierung beabsichtigt, für das Projekt zu erstellen der Günstigste Steuer-und Verwal-

тративный Modus¹⁶. In einem Joint Venture 67 Prozent der Anteile gehören dem Russischen Unternehmen und 33% - UK -¹⁷. Darüber hinaus geschieht der Austausch von Asset - BP erhält 9,5% der Aktien von "Rosneft" im Gegenzug 5% der Anteile. Schnäppchen für den Austausch von schätzungsweise 7,8 Milliarden US-Dollar. Stimmt, das Geschäft wurde vereitelt Entscheidung des Stockholmer Schiedsgerichts, aber die Verhandlungen werden fortgesetzt, u.a. mit anderen Unternehmen.

Beginnen, die ölproduktion auf dem arktischen Festlandsockel soll in 5-10 Jahren, und das gesamte Programm für die Erschließung neuer Lagerstätten in der Russischen Arktis ist auf 50 Jahre.

Ölförderung in der Arktis - für Russland eine Objektive Notwendigkeit. Denn nach Angaben des Ministeriums für Naturressourcen der Russischen Föderation, mehr als 75% der ölfelder des Landes bereits gemeistert, und Ihre Durchschnittliche Leistungsfähigkeit nähert sich der 50%¹⁸. Dabei wird der Koeffizient der Extraktion von öl aus den tiefen haben wir etwas mehr als 30% bei weltweit Indikatoren 40-45%.

Ökologische Katastrophe im Golf von Mexiko gezwungen, einen neuen Blick auch auf andere Reale Gefahr der Verschmutzung der Meeresumwelt, die in Zusammenhang mit dem Transport von Erdöl und Erdölprodukten Tanker, sowie auf den Transport von flüssigen Energieträgern durch Pipelines. Hier sind Daten über die größten Verschüttungen von öl, im Zusammenhang mit Unfällen танкерного Flotte:

Im März 1967 wurde der Tanker Tomry Canion Riff getroffen, die Inseln der Inseln im Süd-Westen von England. Dann Dutzende tausend Tonnen öl verunreinigte etwa 270 km Küste Frankreichs und Großbritanniens.

- Im März 1978 vor der Küste der Bretagne (Frankreich) auf Grund gelaufen amerikanische Tanker Amoco Cadiz. Verschmutzt ist etwa 300 km Küste.

- Im Juli 1979 in Folge der Kollision von Tanker Atlantic Empress und Aegean Captain im karibischen Meer das Leck von 290 tausend Tonnen öl.

- Im März 1989 der Tanker Exxon Valdez auf Grund gelaufen vor der Küste von Alaska. Im Meer waren es Dutzende tausend Tonnen öl, verseucht ist 2 tausend km der Küste.

- Im Januar 1991 оккупировавшие die Iraker Kuwait eingearbeitet, in den Gewässern des Persischen Golfs bis zu 1,5 Millionen Tonnen öl aus einem Tanker, aber zur gleichen Zeit zündeten 700 Brunnen.

- Im November 2002 vor der spanischen Küste auseinander gebrochen und gesunken Tanker Prestige. In das Meer hat 64 tausend Tonnen Heizöl. Nach diesem Vorfall die Europäische Union Schloss die Single-Rumpf танкерам Zugriff auf Ihre Wasser*.

Der Umfang der Seefahrt weltweit für den Zeitraum 1970-2008 Jahren (d.h. seit fast 40 Jahren) stieg im 3-mal - mit 2,6 Mrd. T bis 8,2 Milliarden Tonnen pro Jahr¹⁹. Im gleichen Zeitraum der Gesamtbetrag der Seetransport von Gütern Meilen ausmacht stieg von 10,6 Billionen Tonnenkilometer je Meilen bis 32,7 Billionen Tonnenkilometer je Meilen²⁰. Seetransport von Erdöl und Erdölprodukten im Jahr 2008 beliefen sich auf fast 34% des gesamten Seeverkehrs (2,7 Milliarden Tonnen, D. H. 1,8 Milliarden Tonnen öl und 0,9 Mio. T ölprodukte)²¹. Meer transportiert mehr als 45% des in der Welt von öl und etwa 25% der hergestellten Erdölprodukten²². Der Anteil der Tanker und Gas Betrug im Jahr 2009 38% der gesamten Tonnage der weltweiten Flotte.

Schnell wachsend und Belastbarkeit танкерного Flotte: wenn im Jahre 1966 in der Welt war nur ein Tanker mit einem Eigengewicht von mehr als 160 tausend Tonnen, aber jetzt gibt es etwa 600. Das Ausmaß der Verschmutzung der Ozeane im Falle eines Unfalls Tanker dieser Klasse enorm sind. Was können wir sagen über die möglichen Folgen von Unfällen von Tankschiffen mit Tragfähigkeit von 300 Tonnen und mehr?!

Die Risiken eines Unfalls beinhalten Zusammensetzung und dem Alter der Flotte. Derzeit sind 40% der Tanker, oder 13% Ihrer gesamten Tonnage, ist des Gerichts, die das Alter von 20 und mehr Jahre²³.

STAAT UND UNTERNEHMEN: WER IST WER?

Öl-Unternehmen, die an der Exploration, Gewinnung und Transport von öl, nahmen eine klar definierte gemeinsame Position zum Problem der Vervollkommnung des internationalen rechts zur Bekämpfung der Verschmutzung unter Berücksichtigung der Erfahrung der Katastrophe im Golf von Mexiko. Unter Hinweis auf die Expertenmeinungen über die Möglichkeit der Verhütung von Unfällen im Golf von Mexiko durch den rechtzeitigen Einsatz einer verbesserten Konstruktion der Sonde, D. H. durch die technologische Lösung des Problems der Bekämpfung von Unfällen, verfeinern Sie bieten internationales Recht genau in diese Richtung und nicht als produktiver als die Entwicklung einiger der einheitlichen internationalen Maßnahmen und Schaffung einer zwischenstaatlichen Kontroll-Struktur. Bergleute öl der Meinung, dass die Einführung neuer Technologien und Best Practices im Bereich der Sicherheit der Führung der arbeiten muss im Einklang mit den strengsten Maßnahmen der Kontrolle über die Einhaltung der festgelegten Regeln bohren und Gewinnung von Kohlenwasserstoffen.

Unternehmen unterstützen keine Vorschläge über die Einführung der obligatorischen Fonds Mutual Insurance in der gesamten öl-und Gasindustrie und glauben, dass die Schaffung der größten multinationalen Unternehmen nach dem Unfall im Golf von Mexiko gemeinsamen Firma Marine Well Containment Company, orientiert sich, wie bereits erwähnt, ist die Warnung auf höhere Gewalt Situationen, in der Regel löst alle Probleme.

Im Gegensatz zu öl-Unternehmen, die Minimierung der Rolle des Staates im System der Maßnahmen zur Bekämpfung von Unfällen und die anschließende ölpest, der Regierung, und in Erster Linie die US-Regierung, versuchen, seine Position zu stärken in der Organisation Maritime Gewinnung von Kohlenwasserstoffen. Speziell im Juli 2010 im Weißen Haus die Initiative Gruppe für die Maritime Politik Empfehlungen veröffentlicht, die wichtigste davon war die Schaffung der sogenannten Nationalen Rat für Ozean (National Ocean Council), entworfen, um eine bessere Koordination der Arbeit in diesem Bereich seitens des Staates.

WELCHE GESETZE BRAUCHEN OZEAN?

Derzeit ist die internationale Gesetzgebung über die Probleme der Meeresverschmutzung Recht umfangreich. Die erste internationale übereinkommen zur Verhütung der Meeresverschmutzung öl (OILPOL) eingeschlossen war noch im Jahre 1954 wurde Dann folgten andere ähnliche übereinkommen, darunter das übereinkommen der Vereinten Nationen über das Seerecht

* Öl In Russland. 2010, N 8. S. 71.

1982: es gilt als das basisdokument über die Probleme der Verschmutzung der Ozeane. Getroffen wurden und andere Dokumente gewidmet Verhütung von Unfällen und Verschmutzung der Meere mit Erdöl und Beseitigung der Folgen solcher Katastrophen, wenn Sie dennoch vorkommen.

Die Entwicklung der internationalen Gesetzgebung in diesem Bereich ist eng mit der Tätigkeit der Internationalen Seeschifffahrts-Organisation IMO (International Marine Organization), ist die Sonderorganisation der Vereinten Nationen. Es wurde im Jahre 1959 für die Erhöhung der Zuverlässigkeit und Sicherheit der Schifffahrt und die Verhütung der Meeresverschmutzung durch Schiffe und Offshore-Anlagen. IMO, handeln auf globaler Ebene, stellte die Entwicklung von mehr als 40 übereinkommen und Vereinbarungen, sowie etwa tausend Vorschriften und Empfehlungen. Ihr Dachverband - die Versammlung - bestehend aus Vertretern aller 163 Mitgliedstaaten einberufen wird alle 2 Jahre. Russland beteiligt sich aktiv an der Arbeit der IMO.

Derzeit sind mehr als 98% der welthandelsflotte respektiert die grundlegenden übereinkommen über die internationale See-Verkehr und Umwelt-Normen der IMO. Maßnahmen zur Bekämpfung der разливами und öl Lecks, insbesondere vorsehen:

- die Vertragsstaaten der übereinkommen sind dazu verpflichtet, alle erforderlichen Maßnahmen zur Verhütung, Verringerung und Erhaltung des unter der Kontrolle der Verschmutzung der Meeresumwelt aus jeder Quelle, wobei zu diesem Zweck die besten der anwendbaren Mittel, und verursacht Schäden an anderen Staaten und deren Meeresumwelt;

- bei der Verschmutzung der Meeresumwelt des Staates sind verpflichtet, unverzüglich in Kenntnis setzen andere Länder und internationale Organisationen;

- Vertragsstaat stellt sicher die Möglichkeit einer Inanspruchnahme der Empfang in kurzer Zeit eine angemessene Entschädigung für die Schäden, die durch Verschmutzung der Meeresumwelt, Natürliche oder juristische Personen unter Ihrer GERICHTSBARKEIT;

- der Staat bietet auf Schiffen unter seiner Flagge, die Anwesenheit an Bord des Schiffes einen Plan für Notfallmaßnahmen zur Bekämpfung der Verschmutzung mit öl;

- jedes Schiff, mit spachteln von mehr als 2 tausend Tonnen öl, ist verpflichtet, eine Bescheinigung über die finanzielle Absicherung der zivilrechtlichen Haftung für Schäden, die aus der ölverschmutzung;

- jede Verletzung muss strafbar nach den Gesetzen des Staates der Vertragspartei des übereinkommens, unter dessen Flagge segelt der Täter;

- wird das System die volle Eigenverantwortung für Tanker Besitzer eingeführt wird und die obligatorische Haftpflichtversicherung.

Konvention zum Seerecht 1982 formte drei spezielle Behörde: Behörde für internationale meeresbodenbehörde, internationale Seegerichtshof und die Kommission zur Begrenzung des Festlandsockels - Sie alle werden im Rahmen der Vereinten Nationen. Genau diese Kommission wandte sich die russische Föderation für die Legitimation der Ausübung der Rechte auf die Unterwasserwelt der Lomonossow-Rücken und andere Teile des Festlandsockels in der Arktis.

Eine Besondere Art der Bedrohungen, verursacht die Verschmutzung der Meeresumwelt, tritt Terrorismus auf das Meer und andere illegale Handlungen gegen die Sicherheit der internationalen Schifffahrt, insbesondere die Piraterie. Verbrechen dieser Art unterliegen akzeptiert sogar in 1988, des übereinkommens zur Bekämpfung widerrechtlicher Handlungen gegen die Sicherheit der Seeschifffahrt und des Protokolls zur Bekämpfung widerrechtlicher Handlungen gegen die Sicherheit fester Plattformen, die sich auf dem Festlandsockel. Den Teilnehmern des oben genannten übereinkommens 95 Staaten, darunter Russland, die ratifiziert im Jahr 2001, unter dem VORBEHALT, dass die Verfassung der Russischen Föderation sieht ein Verbot der Erteilung der Bürger Russlands zu anderen Staaten. Wirkt auch "das Programm der regionalen Meere", angenommen von dem UN-Umweltprogramm (UNEP), umfasst eine Reihe von Regionen.

Sehr unterschiedlich ist auch die nationale Gesetzgebung in vielen Küstenstaaten, das berücksichtigt wie die Bestimmungen der internationalen übereinkommen und Gesetze der einzelnen Staaten, die Ihre nationalen Besonderheiten. Besonders Gesetzgebung Qualität sind Norwegen, die USA und Großbritannien. Leider sind die russische Gesetzgebung zum Schutz der Meeresumwelt durch Extreme fragmentiert, расплывчатостью, Streuung durch die zahlreichen rechtlichen Dokumente, die das fehlen des Grundgesetzes und der Anwesenheit einer signifikanten Anzahl von Durchführungsverordnungen.

Inzwischen ist unser Land, das hat die lange Küstenlinie und die riesige Fläche des Festlandsockels, mehr als jeder andere Staat, braucht einen fortgeschrittenen, effizienten, verschiedenen maritimen ökologischen Gesetzgebung. Insbesondere ist notwendig, das Gesetz "Über den Schutz der Meere der Russischen Föderation von der ölverschmutzung", ein Projekt, das schon vor langer Zeit entwickelt, die in der Staatsduma.

Analyse der gegenwärtigen internationalen Rechtsrahmens für den Schutz, die Erhaltung und die Verhütung der Meeresverschmutzung führt zu dem Schluss, dass zum gegenwärtigen Zeitpunkt in der Welt, im Allgemeinen, vielseitig gebildet, die Rechtsgrundlage, die in mehreren Dutzenden von Dokumenten - übereinkommen, Protokollen, Verträgen etc., die umfassen die wichtigsten Arten von мореохранных Veranstaltungen. Man könnte argumentieren, dass in der Rechtswissenschaft entstand eine neue Richtung - "die Umweltgesetzgebung des Ozeans", die sich auf fast alle Länder und umfasst alle Arten von Schmutz. Zusammen mit der Tatsache, die Vielfalt der Normen, die verstreut in zahlreichen internationalen Rechtsakten, verursacht die Notwendigkeit einer einzigen universellen ökologischen Kodex in Bezug auf die Verwendung und den Schutz der Weltmeere.

WAS SOLLTE DIE "SEA VERFASSUNG"?

Die meisten internationalen Rechtsinstrumente gewidmet, die Meeresverschmutzung beim Transport von Erdöl, Erdölprodukten und anderen Materialien in flüssiger Form (in Bulk), sowie die Verschmutzung der maritimen ESU-

DY Abfällen usw. Aber in der juristischen Praxis tatsächlich gibt es keine einheitliche Gesetzgebung, widmet sich den Problemen der Verschmutzung der Meere mit Erdöl infolge der industriellen Tätigkeit auf die Exploration, Produktion, Lagerung und Transport von Erdöl von den ölfeldern, einschließlich Rohrleitungen. Benötigen Sie eine Art "Maritime Verfassung" - Gesetz verankert, die wichtigsten Normen des Schutzes "Gesundheit" des Ozeans". Die Entstehung eines solchen Dokuments wäre sicherlich sehr nützlich, angesichts der Aussichten für das Ausmaß der zu erwartenden Erhöhung der Offshore-Bohrungen.

Dieses Dokument hätte den doppelten Vorteil bringen Weltgemeinschaft. Er würde die ökologischen Probleme zu lösen Schutzes der Meeresumwelt und der Erholung nach der Beseitigung von ölverschmutzungen und gleichzeitig zusätzlich erwägen würden, die internationale Energiesicherheit, die Anpassung der Balance zwischen Angebot und Nachfrage auf Kohlenwasserstoffe, die zwangsläufig gestört ist wegen der zeitlichen Unterbrechungen in der Versorgung mit Erdöl durch Unfälle und Katastrophen.

Die Notwendigkeit der Entwicklung eines neuen, umfassenden übereinkunft über den Schutz der ökologie des Meeres ergibt sich auch direkt aus und Prognosen für die Globale öl-Industrie, die unweigerlich bevorsteht, die beschleunigte Entwicklung der kontinentalen Regalen der mit dem Einsatz von zunehmend komplexen tief-und сверхглубоководного bohren. Für die Ausarbeitung eines solchen Dokuments in Wort und erwartete Wachstum Marine Transport von öl, und die zunehmende Bedrohung der friedlichen Schiffsbewegungen von Terroristen und Piraten.

Meiner Meinung nach, die Entwicklung in einem neuen Dokument über den Schutz der Meeresumwelt wäre es sinnvoll vorzusehen:

- Schaffung einer internationalen Organisation für technologische überwachung von großen öl-Projekte im offenen Meer, die für höhere Zuverlässigkeit und Sicherheit der zu realisierenden Projekte;

- Organisation der Investment-überwachung mit dem Ziel der Sicherstellung ausreichender Investitionen in Maßnahmen zum Schutz der Meeresumwelt vor der Verschmutzung und die Bereitstellung ausreichender Mittel für wissenschaftliche und technologische Forschung;

- Schaffung einer internationalen Organisation für die Versicherung gegen die Risiken von Unfällen und Meeresverschmutzung in der ölförderung, insbesondere in klimatisch ungünstigen Gebieten und die Einführung neuer Techniken der Tiefsee-Bergbau;

- stärkere Beteiligung der internationalen Finanzinstitutionen bei der Finanzierung von Großprojekten zur Verbesserung der Umweltsicherheit bei der Erschließung der Ressourcen des Ozeans;

- die Organisation der ständigen operativen komplexen und umfassenden satellitengestützten überwachung des ökologischen Zustands der Gewässer des Weltozeans Placements-ölplattformen, und auch auf den verkehrsreichsten Strecken Tanker, indem Sie dabei ein zuverlässiges System für die Meldung von Katastrophen ereigneten;

- die Anwendung der Bestimmungen der Charta der Vereinten Nationen die Anwendung von Gewalt als Antwort auf vorsätzliche oder fahrlässige Handlungen, die zu einer Verschmutzung der Meeresumwelt und der Entstehung von Umweltkatastrophen;

- erstellen (möglicherweise unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen) internationale außergewöhnlichen Kräften zur Bewältigung der natürlichen und vom Menschen verursachte Katastrophen, einschließlich der Verschmutzung der Meeresumwelt, mit ausreichenden materiellen Ressourcen und technischen Mittel, die dringend auf einen Notfall zu reagieren.

Angesichts der enormen Rolle der Ozeane für die Region Asien-Pazifik-Region, ist es ratsam, in die Tagesordnung der im Jahr 2012 bevorstehenden Forums der Asiatisch-Pazifischen wirtschaftlichen Zusammenarbeit (APEC) die Frage über die Entwicklung der globalen Maßnahmen für den Schutz der Ozeane vor Verschmutzung.

Russland - das größte See-und Energie-macht - interessiert ist und in der Reinheit der Meere, und bei der Erhaltung der internationalen Energiesicherheit. Daher können Sie sich auf Ihre aktive Rolle in der Entwicklung von Handlungen, die darauf abzielen, auf eine Radikale Lösung der Probleme des Schutzes der Weltmeere.

Im November 2010 hat die Regierung unseres Landes hat die Führung auf diplomatischem Wege eine Reihe von Staaten Entwurf des übereinkommens zur Gewährleistung der internationalen Energiesicherheit und vorschlug, die Verhandlungen auf der Ebene von Sachverständigen über deren Annahme. Erwäge Unfälle im Zusammenhang mit der Gewinnung und dem Transport von Erdöl als Gefahr für die internationale Energiesicherheit, Projekt-übereinkommens und die Entwicklung des Protokolls über Maßnahmen zur Verhütung von Unfällen bei der Marine Exploration, Produktion und Transport von öl, sondern auch zur Beseitigung Ihrer Folgen.

Es ist zu hoffen, dass die Weltgemeinschaft sorgfältig betrachten diese Initiative der Russischen Föderation, verblieben, darunter, und auf die Behandlung bereits ernsthaft krank Ozeane.

^{Колодкин A.} 1, Гуцудюк V., Bobrov Yu Ozeane. International-rechtliche Regelung. M.: Status. 2007, S. 314.

² World Trade Organization, World Trade Report. 2010, Geneva, 2010, S. 210.

³ FAO Extrabugetary Programme on Fisheries and Aquaculture for Poverty Alleviation and Food Security. Rome, October 27-30, 2009, S. 5.

^{Войтоловский G. K.} 4 , Langfristige Ziele. M., SOPs, 2010, S. 4.

⁵ EBD.

⁶ Oil and Gas Journal. 2010. September 6, p. 34.

^{Vinogradova O.} 7 Golf von Mexiko und Island: was ist üblich? // Petroleum vertikale. 2010, N 12.

^{Suprunenko O.} 8, Ovsyannikov A. Wenn der morgen bricht... // Öl Russland. 2010, N 9.

⁹ Rossijskaja Gaseta. 3.04.2004.

¹⁰ Nesawissimaja Gaseta. Anhang H-G Die Energie. 2011. 11. Januar.

¹¹ Oil and Gas Journal. 2010. July 19.

¹² Experte. 2010, 7-13. Juni.

¹³ Nesawissimaja Gaseta. 2010, 14.

¹⁴ Öl Russland. 2010, N 9.

¹⁵ EBD.

¹⁶ RIA Novosti. 15.01.2011.

¹⁷ Nesawissimaja Gaseta. 17.01.2011.

¹⁸ Interview des Sekretärs des Sicherheitsrates Russlands N. Patruschew "Rossijskaja Gaseta" G. 14.01.2011

¹⁹ UNCTAD, Review of Maritime Transport, 2009. UN, N. Y., 2009, S. 8.

²⁰ Ibid., p. 76.

²¹ Ibid., p. 8.

²² Ibid., p. 8; BP Statistical Review of World Energy. 2009, June.

²³ UNCTAD. Review of Maritime Transport, 2009. Geneva. 2009, S. 41.

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