D. A. ФАЙЗУЛЛАЕВ

Doktor der Wirtschaftswissenschaften

EURASEC Stichworte:, Customs Union, WTO

Die aktuelle Phase der Bildung der Zollunion der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft (EAWG) - bestimmend für die Zukunft der Organisation, Ihrer Konfiguration und der Perspektiven der Entwicklung.

Es ist verbunden mit den wichtigsten Beschlüssen, die von den Präsidenten von Belarus, Kasachstan und der Russischen Föderation in Minsk am 27. November 2009 auf der Sitzung des Zwischenstaatlichen rates der EAWG - das oberste Organ der Zollunion (CU) dieser Organisation. Nach diesen Lösungen, einheitliche Zolltarif der Union in Kraft getreten am 1. Januar 2010 und zum 1. Juli 2011 vorgesehen, die Fertigstellung aller Verfahren für die Bildung der Zollunion¹.

Wie der Präsident der Russischen Föderation Dmitri Medwedew, diese Unterlagen berücksichtigt werden und bei den Verhandlungen über den Beitritt Russlands, Kasachstans und der Republik Belarus zur Welthandelsorganisation (WTO). In diesem Fall kann es 2 Wege: "...die erste Option ist der Beitritt der Zollunion, die bereits vorhanden ist, in der Tat, schon nicht auf dem Papier, sondern im Modus realistisch Vertrag zu lösen. Und die zweite Option ist, wenn Länder beitreten werden und unter Berücksichtigung der vereinbarten Position, meine Kasachstan, Weißrussland und Russland getrennt. Beides ist für uns absolut angenehm. Wenn wir spüren irgendwann, dass kollektive Beitritt ist schwierig in dieser Zeit, wir vereinbaren mit unseren Partnern und werden die Durchführung dieser Arbeit separat, aber, letztlich, wir treten auf der vereinbarten Positionen. Wer schneller ist macht - das ist die Frage eher technisch. Die Stimmung bei uns ist"².

Im Vordergrund steht die Aufgabe der Integration der Zollunion der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft in die Weltwirtschaft und das internationale Handelssystem als eine der großen regionalen Organisationen durch den Beitritt zur WTO.

Die Hauptrichtung der Tätigkeit der WTO - die Liberalisierung des internationalen Handels, was bedeutet, ungehinderten Zugang von waren aus anderen Ländern in die andere und Lockerung der protektionistischen Politik der Staaten. Mehr als 80% der Exportgüter Ländern TC konsumiert außerhalb der Organisation, und die wichtigsten Handelspartnern der Teilnehmer TC treten die in der WTO die USA, die Länder der europäischen Union (EU), China³. Deshalb Staates TC ständig mit der Herausforderung konfrontiert, Beschränkungen des Marktzugangs von Ihren wichtigsten Handelspartnern auch für Produkte der primären Verarbeitungsstufe Rohstoffen, d.h. erweisen sich in ungleiche Bestimmung im Handels-und wirtschaftliche Zusammenarbeit.

Es gibt verschiedene Wege des Beitritts zur WTO. Die meisten Staaten dieser Organisation beigetreten ist unabhängig. In der gleichen Zeit eine Reihe von Staaten, образовавших Zollverein oder die Freihandelszone, haben zwar das Recht, Sie als einheitliche Organisation auf die gleichen Bedingungen sind gegeben.

Der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft (EAWG) - das internationale wirtschaftliche Organisation, die mit Funktionen im Zusammenhang mit der Bildung der gemeinsamen externen Zollgrenzen dazu gehörenden Staaten, die Ausarbeitung der einheitlichen Außenwirtschaftspolitik, Tarife, Preise und andere Komponenten für das funktionieren des gemeinsamen Marktes. Die Gemeinschaft wurde gegründet auf der Grundlage der erstellten im Jahr 1995 der Zollunion Belarus, Kasachstan, Kirgisistan und Russland.

Zusätzlich zu diesen Staaten, 10. Oktober 2000 in der Unterzeichnung des Vertrags über die Gründung der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft Tadschikistan teilgenommen⁴. Im Jahr 2006 an der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft beigetreten Usbekistan, aber im Jahr 2008 brachte er seine Mitgliedschaft suspendiert. Als Beobachter in der Tätigkeit der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft beteiligt sind die Ukraine, Moldawien und Armenien.

Im Oktober 2007 wurde beschlossen, über die Gründung der Zollunion der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft in der Russischen Föderation, Kasachstan und Weißrussland⁵.

KIRGISISCHE "KRINGEL"

EURASEC und der zuvor betrachtete die Möglichkeit des Beitritts zur WTO als einzige Organisation durch die Schaffung einer Freihandelszone auf dem Territorium der Staaten der Gemeinschaft.

Diese Option ist jedoch осложнился voreilig inkonsistent sein Beitritt zur WTO Kirgisistan 1998 wurde Sie nicht nur blockierte WTO-Beitritt der Gemeinschaft wie einheitliche formung und-

siert, sondern auch einen negativen Einfluss auf die gegenseitigen Handel im Rahmen der EAWG, als Chance, das unkontrollierte eindringen von waren aus Dritten Ländern auf dem Territorium der Gemeinschaft durch Kirgisistan.

Und genommen Kirgisistan hohe Verpflichtungen gegenüber der WTO, vor allem im Bereich der Liberalisierung des Zugangs zu Ihren Märkten für Güter aus Drittstaaten (siehe Tab. 2), hatten Einfluss auf den Verlauf der Verhandlungen mit anderen WTO-Partnern der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft, so wie einen Präzedenzfall geschaffen. Die Tatsache, dass es keine einheitlichen Regeln der WTO-Beitritt. Für jedes die sich aus den folgenden Ländern können die Bedingungen für die Einreise werden nicht weniger, und wahrscheinlich strenger im Vergleich zu früher вступившими.

Berücksichtigung der Beitritt Kirgisistans im Jahr 1998 zur WTO, sollten Sie berücksichtigen die schwierigen sozio-ökonomischen Umstände, in denen die Republik war bis Mitte der 1990er Jahre, als eingeleitet wurde der Verhandlungsprozess über den Beitritt.

Aufgrund der ungünstigen Entwicklung der Wirtschaft des Landes nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion im Jahr 1991 hat sich merklich verändert die Struktur der Wirtschaft: es erwarb die rohe ausgeprägte Richtwirkung. Es kennzeichnete eine neue Struktur des Kirgisischen Exporte, von denen die meisten ist der Rohstoff. Nur ein kleines Segment vertreten durch exportieren Produktion der verarbeitenden Industrie, die im Grunde geht nach Russland, Kasachstan und Usbekistan. In den WTO-Mitgliedsstaaten exportiert werden Edel-und BUNTMETALLE, sowie Agrarrohstoffe.

Modus Kirgisischen Außenhandel und vor dem Beitritt zur WTO war schon ziemlich liberal. In der Republik galt Pauschale Import tarif (10%) unabhängig von der Art der Ware. Ausnahmen wurden gemacht für die Entwicklungsländer - 5%, für die GUS-Staaten und der am wenigsten entwickelten Länder - 0%⁶. In den 1990er Jahren in Kirgisien keine Exportsubventionen und praktisch fehlte Budgethilfe Landwirtschaft (weniger als 1% des Gesamtwertes der landwirtschaftlichen Erzeugung)⁷.

Von großer Bedeutung für den Beitritt der Republik zur WTO hatte die aktive Bereitstellung von finanzieller Hilfe von internationalen Organisationen (Internationaler Währungsfonds, Weltbank, Asian development Bank), sowie die USA, Japan, Deutschland, der Schweiz und anderen Ländern.

Also, zum Zeitpunkt des Beitritts zur WTO Kirgisistan es gab nichts auf dem heimischen Markt zu schützen, daher ist es nicht erforderlich waren erhebliche Zugeständnisse zu machen,

Tabelle 1

Die wichtigsten makroökonomischen Indikatoren der Kirgisischen Republik (in % zum Vorjahr)

Quelle: internationale statistische Komitee der GUS. GUS in zahlen. Makro auf die einzelnen Länder der GUS-in die Kirgisische Republik http://www.cisstat.com

und freizügigere Einstellung der Kirgisischen Außenhandel und Export-Rohstoff-Orientierung nicht geben Grund zu ernster Besorgnis der WTO-Mitglieder.

Darüber hinaus bei der Diskussion über Verpflichtungen in Bezug auf den Handel mit waren und Erbringung von Dienstleistungen Kirgisistan ging auf erhebliche Zugeständnisse, die formell nicht verbindlich waren. So war es üblich, die Verpflichtung nicht zu heben Wette Import tarif über ein bestimmtes Niveau. Gebietsfremde wurde den Zugriff auf nahezu den gesamten Markt von Dienstleistungen, mit Ausnahme der öffentlichen Bildung, der Luft-Transport innerhalb des Landes, Energieversorgung, Bars Patent-und Dienstleistungen.

Bischkek gelang es den Abschluss der Verhandlungen über den Beitritt zur WTO in der Rekordzeit von 2,5 Jahren (1996 - 1998).

Dabei blieb Kirgisistan Mitglied des regionalen Einkaufs-Vereinigung - der Zollunion, die, wie oben erwähnt, wurde später umgewandelt in die EWG. Dies Stand im Widerspruch zu der Praxis der WTO, da die Länder, die in einem regionalen Einkaufszentrum Union, in der Regel kommen in diese Organisation in seiner Zusammensetzung. Darüber hinaus führt eine solche doppelte Mitgliedschaft trug in sich einen inneren Widerspruch - Zollunion beinhaltete die Errichtung der bevorzugten handelsregimes für die teilnehmenden Länder mit erheblichen Einschränkungen für waren und Dienstleistungen, die aus anderen Ländern, und die WTO-Regeln erlauben keine solchen Einschränkungen für Länder, die darin enthalten sind.

Die Vertreter der WTO, natürlich, fanden Erklärung dieser rechtlichen Konflikt, die besagt, dass der Zollverein kann man kaum nennen war wirklich funktionierenden Handels-Verein. Es war ein in vielerlei Hinsicht Nominale Bildung und verfolgte, vielmehr politische, nicht wirtschaftliche Ziele.

Aber selbst der Präzedenzfall Beitritt Kirgisiens, wenn die Vertreter der WTO erlaubt Bischkek brechen Sie Ihre eigenen Regeln, nur betonte die große Rolle der politischen überlegungen der einzelnen WTO-Mitglieder, insbesondere die USA. All dies zeigte sich in der Zukunft während der Verhandlungen über den Beitritt zur WTO anderen Teilnehmer der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere Russland, Kasachstan und Weißrussland.

Die Auswirkungen des Beitritts zur WTO Kirgisistan eindeutig schwer zu schätzen. In der Regel die Mitgliedschaft in der WTO hat sich ganz bescheiden Anreiz für die Entwicklung der Kirgisischen Wirtschaft, und zwar kann erhebliche Dividenden auf lange Sicht.

Nach Angaben der Internationalen statistischen Komitees der GUS-Staaten, im Jahr 2008 das Volumen der Exporte stieg auf $1642 Millionen ($781 Millionen - in die GUS-Staaten), verglichen mit $511 Millionen im Jahr 2000, im Jahr 2009 die Exporte sank um bis zu $1170 Millionen, einschließlich bis zu $471 Millionen - in die GUS-Staaten⁸.

Ausländische Direktinvestitionen in der 1998 - 2008, stieg von $136 Millionen bis $653,2 Millionen im Jahr 2008⁹

Jedoch, nach Aussagen der gegenwärtigen provisorischen Regierung Kirgisien, die Wirtschaft des Landes befindet sich in einem kritischen Zustand, und die Staatskasse ist leer. Das Land erlebt eine neue Verschärfung der innenpolitischen Instabilität.

EIN PROZESS, DER SICH IN DIE UNENDLICHKEIT...

Der Prozess des Beitritts eines Landes zur WTO ist fast immer ausreichend lang und Komplex. Darüber hinaus, wie bereits erwähnt, gibt es keinen klaren Algorithmus, einheitlicher Vorschriften für den Beitritt zur WTO. In jedem Fall ist der Verhandlungsprozess ist eine sorgfältige Diskussion einer Vielzahl von Details und Nuancen der Aufnahme des Staates in das funktionieren des weltweiten Handelssystems im Rahmen der WTO.

Im Laufe der Jahre die Staaten der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft führten individuelle Verhandlungen über WTO-Beitritt, und dieser Prozess bildete sich unruhig.

Russland, so wie Weißrussland, wandte sich mit einem offiziellen Antrag auf Beitritt zum Allgemeinen Abkommen über Zölle und Handel (GATT) im Jahr 1993 wurde In übereinstimmung mit den anwendbaren Richtlinien wurde eine Arbeitsgruppe für den Beitritt Russlands zur GATT, konvertierte nach der Gründung im Jahr 1995 der World Trade Organisation in der Arbeitsgruppe (WG) über den Beitritt der Russischen Föderation zur WTO¹⁰. WG hat das Recht auf die Studie handelsregime die Produktion von Russland und der Bedingungen Ihrer Teilnahme an der WTO.

Verhandlungen über Russlands WTO-Beitritt begann im Jahr 1995 Seit 2000 hat sich die Verhandlungen Stahl tragen das ausgewachsene, D. H. deckt alle Aspekte des Prozesses der Beitritt Russlands zu dieser Organisation. Im Februar 2007 mit Russland abgeschlossen hat bilaterale Gespräche mit allen Mitgliedern der Arbeitsgruppe über Fragen des Marktzugangs für waren und Dienstleistungen. Der größte Stolperstein geworden multilaterale Verhandlungen über systemische Fragen, d.h. Maßnahmen, die Russland treffen muss im Bereich der gesetzlichen Regelungen und deren Anwendung für die Erfüllung Ihrer Verpflichtungen wie die Zukunft Mitglied der WTO¹¹.

Kasachstan erhielt Beobachterstatus in der WTO aus dem Jahr 1996 Initiierung Verfahren des Beitritts zu dieser Organisation. 1996 - 2002 gingen Information Periode des Prozesses der Einführung und in Betrieb nehmen organisatorisch-prozedurale Arbeit. Seit 2002 verhandelt wird per Definition Voraussetzungen für den Beitritt Kasachstans zur WTO.

Ein Teil der Arbeitsgruppe über den Beitritt Kasachstans zur WTO eingegangen sind 36 Mitgliedstaaten der Organisation. Davon 16 Ländern äußerten den Wunsch, führen individuelle Gespräche mit Astana. Unter Ihnen - der EU, den USA, Kanada, Japan, Australien, etc.

Kasachstan definiert folgende Ziele seines WTO-Beitritts:

- Anerkennung von Kasachstan, ein Land mit offenen Marktwirtschaft mit integrierter Welt-

die BOE die Landwirtschaft und der Erhalt der Meistbegünstigung in den Beziehungen mit allen Mitgliedern der WTO;

- der Erwerb von zusätzlichen Möglichkeiten, den Transit Ihrer waren;

- die Gewinnung von Investitionen, vor allem in der Fertigungsindustrie und in der Entwicklung von High-Tech-Industrie;

- die Auflösung des Handels-und politische Streitigkeiten im Rahmen der WTO vorgesehenen Verfahren auf eine gerechtere Basis;

- Schaffung von Bedingungen für die Verbesserung der Qualität und Wettbewerbsfähigkeit der nationalen Produkte infolge der Erweiterung der Präsenz auf dem heimischen Markt fortschrittliche Technologien, waren, Dienstleistungen und Investitionen sowie die Einführung der internationalen Qualitätsstandards;

- Zugriff auf eine erweiterten Palette von waren zu niedrigeren Preisen¹².

Die Besonderheiten der Struktur der Außenhandel Kasachstans besteht darin, dass in der Kasachischen Export Rohstoff dominiert, und in der Import - Fertigwaren. Dies schafft Nachteil Anteil des Preises und führt zum Verlust der beträchtlichen Summen Einnahmen aus Anti-Dumping-Verfahren gegen viele Rohstoffe in Kasachstan.

Nicht-primären Sektor der Wirtschaft der Republik noch Recht schwach und braucht in der bedeutenden staatlichen Bürgschaft in Form von tariflichen Vergünstigungen und Schutzmaßnahmen. Für Kasachstan ist besonders relevant in Bezug auf landwirtschaftliche Rohstoffe und Ernährungswirtschaft.

Zum Schutz des Kasachischen des Herstellers entstand die Notwendigkeit einer aktiven Verwendung solcher Werkzeuge, als die Erhöhung der Zollsätze angemessen Grad der Verarbeitung der importierten Produkte sowie die Abstimmung der Liste der extrem empfindlichen Gütern, deren Einfuhr in die Republik, ist nahezu unmöglich. In diese Liste gehört und landwirtschaftliche Produkte, da 43% der Bevölkerung der Republik lebt in ländlichen Gebieten und im Zusammenhang mit der landwirtschaftlichen Produktion.

Die 2004 Kasachstan entschieden im tarif Vorschläge für Datenzugriff auf das der Markt der Republik und bildete die Listen der Verpflichtungen über den Marktzugang für Dienstleistungen. Vorgeschlagen wurde, installieren Sie den ursprünglichen Einsatz des gewichteten tarif auf dem Niveau von 19,5%, Endpunkt - 14% bei der derzeitigen rate von 8,2%. Nach industriellen Gütern in Betrieb nehmen der gewichtete Durchschnittliche Zinssatz wurde auf der Ebene von 16,3%, das ultimative -11,7% bei der derzeitigen rate von 7,8%. Für alle Rohstoffe Niveau Grundschule gewichteten durchschnittlichen Zinssätze bestimmt in 30,5%, ultimative - 21,7% bei der derzeitigen rate von 10,5%¹³.

Indikatoren der derzeit geltenden Zollsätze deuten darauf hin, dass der Grad der Offenheit der Kasachischen Wirtschaft ist hoch genug, und die bestehenden Zölle schwach Binnenmarkt schützen.

Das wichtigste Merkmal des Verhandlungsprozesses Kasachstan und WP WTO besteht darin, dass Paket von Vorschlägen Kasachstan nicht anders aggressive Export-Politik und konzentriert sich vor allem auf die Liberalisierung des Zugangs in verschiedene Segmente der Märkte und schützende tarifärer Maßnahmen.

Die Ergebnisse, die in den 16 Jahren der Verhandlungen Weißrusslandsind minimal im Vergleich mit der Russischen Föderation und Kasachstan, dass aufgrund der langjährigen Spannungen in Ihren Beziehungen mit den westlichen Ländern.

Im gesamten Prozess des Beitritts zur WTO Mitglieder des TC offensichtlich verzögert.

Eine paradoxe Situation mit Russland, das im 2007 - 2009 war in der Endphase der Verhandlungen. Einerseits die Unterzeichnung des endgültigen Abkommens anscheinend befand sich im Modus der ständigen Erwartung. Andererseits allmählich wurde offensichtlich, dass Russland nicht näher, und trennt sich von seiner Unterzeichnung in Kraft anziehen des Verhandlungsprozesses den Vertretern der WTO, hauptsächlich der USA.

Anlässlich der im April 2010 in der Brookings Institution in Washington, D. A. Medwedew sagte dazu: "...wir vor langer Zeit müsste man in der Welthandelsorganisation, denn wir stehen

vor der Haustür länger als andere Volkswirtschaften, sogar so groß wie das chinesische. Wenn Sie sprechen, dann scheint es mir, dass die Frage des Beitritts Russlands zur WTO sehr stark politisiert. Der WTO haben die "Karotte", die aufgereiht vor uns und sagt: "Sie benehmen Sie sich anständig, und dann nehmen wir Euch in die WTO". Das ist doch falsch. Denn von der Tatsache, dass Russland in der WTO, gewinnt nicht nur Russland, sondern auch die Weltwirtschaft ist"¹⁴.

Darüber hinaus in den letzten Jahren ein Prozess des Beitritts der Russischen Föderation zur WTO wurde zurückhalten Integrationsprozesse im postsowjetischen Raum. Russland und andere Länder der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft erwartet dem Beitritt zur WTO, in T. H. und, um auf der Grundlage der Russischen Verpflichtungen gegenüber der Organisation mit der Bildung der gemeinsamen Zolltarif der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft.

Doch als klar wurde, dass der Beitritt Russlands zur WTO kann es sich auf unbestimmte Zeit, die teilnehmenden Länder der Zollunion begannen geneigt realer Perspektiven der wirtschaftlichen Integration im Rahmen der Zollunion.

Aber die Frage ist, ob die Teilnehmer bereit TC Spenden mehrjährige Verhandlungen und den vorgegebenen Leistungen auf dem Weg der individuellen Beitritt zur WTO.

ZWEI WEGE IN DIE WTO: INDIVIDUELLE ...

Der Eintritt des Staates in der WTO ist eine facettenreiche Prozess, der vorsieht, eine änderung der Regeln der Wirtschafts-und Handelsbeziehungen im Land. Die Auswirkungen des Beitritts zur WTO immer vieldeutig, wobei, wie für den Staat, als auch für die regionale Wirtschaftsverbände, deren Vertragspartei dieser Staat ist.

Es wird davon ausgegangen, dass der Beitritt der Länder der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft in der WTO wird dazu beitragen, eine klarere Ausführung Partnern in der Gemeinschaft Ihre Verpflichtungen in Bezug auf einander, die Beendigung der Praxis der einseitigen Sie die Einführung von Schutzmaßnahmen im gegenseitigen Handel. Im Allgemeinen scheint es, dass der Beitritt zur WTO wird die "Disziplinierung" die Auswirkungen auf die Beziehungen im Rahmen der integrationsvereinigungen im postsowjetischen Raum, bringt Sie in Einklang mit den Anforderungen dieser Organisation und entwickeln Sie in eine stabile rechtliche Grundlage.

Ursprünglich GUS-Staaten, in Zukunft die Zusammensetzung des Zollvereins, und danach EURASEC, entschieden sich die Option der individuellen Eintritt in die WTO. Es ist in vielerlei Hinsicht aufgrund der Tatsache, dass zu Beginn der Verhandlungsprozessen über den Beitritt zur WTO zu den oben genannten regionalen Organisationen entweder noch nicht vorhanden, oder Sie waren nur institutionell geschaffen. Später Beitritt zur WTO im Rahmen der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft der Zollunion oder unmöglich geworden ist, da eines der Mitglieder dieser Vereine - Kirgisistan - trat der WTO selbst.

Allerdings, individuellen Weg des Beitritts zur WTO prädestiniert für die Entstehung einer Reihe von ernsthaften Problemen für das weitere Schicksal der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft.

Die Mitglieder der Community, Suche ein WTO-Mitglieder, zur gleichen Zeit bevorzugten die speichern bevorzugte Handelsbeziehungen mit Partnern in der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft. Jedoch неодновременное Beitritt der Länder in die WTO setzt Voraus, dass das gesamte bestehende System der Handel innerhalb der Gemeinschaft und den GUS-Staaten hat würde weitgehend angepasst werden, da direkte bilaterale Vereinbarung, die organisatorisch-rechtliche Mechanismus der Koordination von Interessen und Entscheidungen in den GUS-Staaten, nicht anerkannt WTO als Grundlage bevorzugte Handelsbeziehungen.

Aber in übereinstimmung mit Artikel XXIV GATT/WTO erlaubt die Möglichkeit der Existenz bei der WTO-Mitglieder bevorzugten Modus im Handel für die Teilnehmer der Vereinbarungen über die Schaffung einer Freihandelszone oder Zollunion¹⁵.

Die Entscheidung über die Möglichkeit der Anwendung einer solchen Regelung akzeptiert der WTO auf der Grundlage der von den Staaten Informationen über die Natur, Reichweite und den Status der Verpflichtungen der Staaten in Teile Abkommen über die Zollunion mit den Staaten der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere über die Bildung eines einheitlichen externen rate.

Bis 2006 wichtigsten Entscheidungen, bzw. im Rahmen der EAWG, wurden im Modus freies Duty Free Shop (bei manchen Anfällen) auf der Basis der bilateralen Abkommen und niedrigere als die im Handel mit anderen Ländern, die Preise für die meisten der Brennstoff-Rohstoffe (Erdöl und Erdgas). Die Letzte der genannten префе-

Tabelle 2

Gewichteten durchschnittlichen Zollsätze einigen Staaten der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft (bestehende und zukünftige) beim Eintritt in die WTO (in %)

Quellen: P. Mogilevsky ob es sich Lohnt, WTO beitreten? (Erfahrung Kirgisien) // Pro et contra, Band 7, 2002, N 2, S. 50; Über die wichtigsten Ergebnisse der Verhandlungen über den Zugang zu Märkten für waren und Dienstleistungen im Rahmen des Beitritts Russlands zur Welthandelsorganisation // Materialien des Departements Handelsverhandlungen des Russischen Ministeriums für Wirtschaftsentwicklung, Oktober 2007 - www.wto.ru; Примбетов S. D. EWG und der Welthandelsorganisation (WTO) / / Kasachstan-Spektrum, 2004, N 3 (29), S. 7.

ренций gilt in der WTO als Subventionierung. In diesem Zusammenhang eine der Bedingungen bei den Verhandlungen Russlands mit der Organisation war die Anführung der Preise für Brennstoff-und Rohstoff-Produkte im Rahmen der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft und der GUS-Staaten in übereinstimmung mit den internationalen Preisen. 2006 - 2007 gg. Russland hat es geschafft, diese Anforderung zu erfüllen WTO.

Die Bildung eines gemeinsamen Wirtschaftsraums der EURASEC ist die wichtigste Voraussetzung für die Aufrechterhaltung und Entwicklung der Handels-und Wirtschaftsbeziehungen zwischen den Teilnehmern. Die Märkte in den Ländern der Gemeinschaft erforderlich sind, einander als Absatzmärkte großen Teil Ihrer waren und Dienstleistungen, deren Ausfuhr an Märkten in anderen Ländern trifft ernsthafte Schwierigkeiten.

In Russland gilt dies für Produkte hohen Grad der Verarbeitung. Für viele Branchen der Russischen Industrie (vor allem elektrischen) Export in die Länder der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft und der GUS ist der wichtigste Kanal für den Verkauf von Produkten, sondern auch Voraussetzung für die Aufrechterhaltung der Produktionsketten, die Russland eine vollwertige industrielle macht, und nicht nur "öl und Gas" vom Staat rund um die Transit-Pipeline.

Die Ablehnung des präferenziellen Regimes im Handel mit den Staaten der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft und der GUS führt zu einer deutlichen Verringerung des Volumens des Handels, indem Sie nicht wettbewerbsfähig meiste взаимопоставляемой Produkte, усугубив Ungleichgewicht des gegenseitigen Austausches.

Vollständige und einmaliger Ablehnung der bestehenden Präferenzen und Besonderheiten der Berechnungen in den Beziehungen mit den Ländern der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft und der GUS (Tauschhandel, Handel inländische Preise, Reinigungen) könnte verursachen Verringerung der Ausfuhren aus Russland in diese Länder etwa auf 1/3 und von den Ländern der Gemeinschaft und der GUS - 50%¹⁶, da die Preise für die fertigen Produkte aus dem nahen und Fernen Ausland Umgang mit den älteren, was zu einer Präferenz der Konsumenten und Unternehmen-Exporteure von waren mit höherer Qualität und technischen Niveau, produziert von den weiter entwickelten Ländern.

Die Liberalisierung der Handels-und Wirtschaftsbeziehungen der Staaten der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft mit Drittländern, wenn deren Mitgliedschaft in der WTO würde die Beseitigung eines vorhandenen jetzt diskriminierende Regime in Bezug auf waren aus Ländern der Gemeinschaft.

Aber das ungenügende Niveau der Wettbewerbsfähigkeit größten Teil der Produktionen der Länder der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft in Verbindung mit der schnellen öffnung Ihrer nationalen Märkte birgt eine große Verstärkung der Expansion von Erzeugern aus Drittländern auf Kosten der nationalen Produzenten und die Entwicklung des gegenseitigen wirtschaftlichen Beziehungen innerhalb der Gemeinschaft. Bei alleiniger EAWG-Ländern den Beitritt zur WTO beschleunigte Senkung der Zölle auf waren aus dem Ausland würde zu einer Verschlechterung der Wettbewerbsposition der Länder der Gemeinschaft auf den Märkten einander.

Jeder der Staaten hat seine eigenen Interessen, die nicht immer kompatibel mit den Interessen einander, so wie auf einigen Arten von Produkten Staaten der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft in Konkurrenz zueinander. Zur gleichen Zeit WTO-Vorschlag zielt nicht auf eine synchronisierte Voraussetzungen für die Einreise Community-Mitglieder in die Organisation. Es ist gut sichtbar, auch bei den vorläufigen Kennziffern средневзвешенных der Zollsätze.

Darüber hinaus ernsthafte Schwierigkeiten entstanden wäre mit der Zufriedenheit der Vereinbarungen im Rahmen der EAWG, Normen und Anforderungen der WTO. Erforderlich wäre, alles zu überdenken, die zwischen den Ländern Abkommen über Handel und wirtschaftliche Zusammenarbeit auf die Einhaltung dieser Normen.

So, individuellen Weg des Beitritts der Staaten der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft in die WTO bringt viele ernsthafte Probleme, erheblich erschweren die Umsetzung aller Projekte der Integration im postsowjetischen Raum.

...UND KOLLEKTIVE

Im Vergleich zum individuellen Eintritt kollektive Variante des Beitritts zur WTO in Bezug auf die Integration der Zollunion der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft es dürfte besser sein.

Die vereinbarte Beitritt zur WTO einheitlichen Organisation zu vermeiden komplizierten und langwierigen Prozess die anschließende Harmonisierung des Rechtsrahmens der Gemeinschaft in übereinstimmung mit Normen wie der WTO und die Bedingungen des Beitritts der einzelnen Länder. Darüber hinaus Zollunion der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft erhält die Gelegenheit, Errichtung der inneren (zwischen den Mitgliedern des TC) Zölle, Steuererleichterungen, Subventionen für die Landwirtschaft. WTO anwenden können solche Maßnahmen nur internationalen Organisationen.

Allerdings kann die Entscheidung über die Aussetzung der Verhandlungen über den Beitritt zur WTO und über eine mögliche Mitgliedschaft in dieser Organisation im Rahmen der Zollunion der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft wurde mehrdeutig wahrgenommen in der Nähe der Russischen Experten. Deren Anliegen ist die Tatsache, dass die russische Föderation sich weigert, eine ziemlich erhebliche Erfolge Russlands in den Verhandlungen mit der WTO, im Gegenzug für eine ziemlich unklare Perspektiven der kollektiven Eintritt in diese Organisation, die sehr viel komplexer in der Aufbauorganisation und damit mehr langlebig.

Für die Initiierung des Prozesses des Beitritts notwendig, dass die Zollunion der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft war eine nicht formelle Vereinigung, nur auf dem Papier bestehende, aber wirklich funktionierende Organisation. Nach dem unterschriebenen Vereinbarungen, die Bildung der Zollunion muss vollständig abgeschlossen sein, 1. Juli 2011 So, den Prozess des Beitritts zur WTO im Rahmen der Zollunion ausgeführt werden kann, wird nicht vor Ende 2011 - Anfang 2012

Die Teilnehmer der Zollunion der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft befinden sich in verschiedenen Phasen der Verhandlungen über den Beitritt zur WTO. Wenn Russland die Verhandlungen auf 90 - 95%, Kasachstan - auf 75%, Belarus - nur auf 50 - 60%¹⁷. Der Leiter der Russischen Union der industriellen und Unternehmer A. Schochin äußerte Bedenken wegen der bevorstehenden Bestimmung der Allgemeinen wirtschaftlichen Modus Zollunion der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft. Diese Zahl eher bestimmt "auf

замыкающему", d.h. nach dem Land mit den meisten Low-Durchführung der Marktreformen. In der Zollunion der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft dies Land ist Weissrussland, was bedeutet, dass Sie nach Ihrer wirtschaftlichen TC-Modus kann im Allgemeinen qualifiziert als nicht marktbestimmten¹⁸. Ein solcher Status mit sich bringt ernsthafte Hindernisse auf dem Weg in die WTO und die praktische Unmöglichkeit der Wiederaufnahme der Verhandlungen mit der WTO im Namen der Hardware, sondern auf der Basis der Russischen Vorleistungen im Laufe des Verhandlungsprozesses, wie es wünschenswert wäre, den Teilnehmern der Hardware und vor allem der Russischen Seite.

Die Wahl eines kollektiven Pfad des Beitritts, die Teilnehmer TC müssen von vorne anfangen. Und, wie die Praxis zeigt, je mehr verzögert den Prozess des Beitritts zur WTO, desto schwieriger werden Sie Mitglied dieser Organisation. Dies ist aufgrund der ständig laufender Prozess der Handelsliberalisierung im Rahmen dessen, dem aufnehmen neuer Dokumente, die diesen Prozess. Zu den Kandidaten werden die aktualisierten und strengere Anforderungen. Ein besonderer Schaden für Russland anrichten kann seine Nichtteilnahme an der Erarbeitung neuer WTO-Bestimmungen im Bereich der Energiedienstleistungen, Investitionspolitik, Umwelt.

Ein ernstes Problem sein kann und das gerichtliche Verfahren beim WTO-Beitritt der Zollunion der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft. Mit dem argument seine Entscheidung, die Vertreter der Gemeinschaft bezog sich auf die Tatsache, dass, Erstens, solch ein Präzedenzfall in der Geschichte des GATT/WTO bereits existierte. Es geht um den Beitritt zum GATT im Jahre 1966 in der Schweiz und Liechtensteins im Rahmen der Zollunion. Zweitens, Artikel XII Marrakesch-Vertrags über die Gründung der WTO 1995 legt fest, dass "jeder Staat oder eine separate customs Territory, verfügend über die volle Autonomie in der Durchführung der Handelspolitik, WTO beitreten können unter Bedingungen, die der Vereinbarung zwischen dem Land/Gebiet und WTO"¹⁹.

Doch 14 Jahre nach der Verabschiedung dieses Abkommens Funktionen der WTO wurden erweitert durch Regulierung im Bereich der Dienstleistungen, das öffentliche Beschaffungswesen und geistiges Eigentum, und diese Fragen fallen nicht in die Zuständigkeit der Zollunion.

Funktionen der WTO ist viel breiter jeglicher Autorität der Zollunion. Daher, wenn die Teilnehmer der Zollunion der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft bestehen auf Beitritt zur WTO im Rahmen der Zollunion, müssen die nach Teil Fragen treten in der WTO gemeinsam und auf mehreren Positionen - individuell. Und es ist das erste mal in der Geschichte der WTO-Mitgliedstaaten, wenn Sie beabsichtigen erwählen so kompliziert aus rechtlicher und organisatorischer Sicht den Weg für den Beitritt zur Organisation.

Natürlich nicht von der Tagesordnung die Frage über die Bereitschaft der Volkswirtschaften Fahrzeug, einschließlich der Russischen, im Wettbewerb mit importierten waren auf dem heimischen Markt auf die Bedingungen der WTO. Aber das ist ein anderes Thema.

* * *

Anlässlich der Brookings Institution, sagte Medwedew, dass Russland strebt den Beitritt zur WTO, "aber es muss schnell неунизительно und ohne neue Forderungen". Er wies darauf hin, dass der Beitritt Russlands zur WTO "...nicht im Widerspruch zu unseren sonstigen Verbindlichkeiten, einschließlich der Schaffung der Zollunion mit Weißrussland und Kasachstan, weil durchaus möglich, diese Prozesse zu harmonisieren, und davon profitieren alle"²⁰.

Nach den Worten von Vize-Premier der Russischen Föderation I. Schuwalow, im Rahmen der Zollunion Russland in die WTO habe die Absicht, gleichzeitig und auf gleicher Augenhöhe mit Kasachstan und Weißrussland, die Fristen für die Einreise wird zudem abhängig von der Position der Partner in dem Fahrzeug. Die Taktik des Präsidenten des Beitritts 3 Länder diskutieren bei Ihrer Sitzung in Astana am 5. Juli 2010²¹

¹ Offizielle Website der Kommission der Zollunion. Zwischenstaatlichen rates der eurasischen Wirtschafts-Gemeinschaften. Lösung N 18 vom 27. November 2009, Minsk. Über den einheitlichen Zoll-und Abo-Regulierung der Zollunion zwischen der Republik Belarus, der Republik Kasachstan und der Russischen Föderation - http://www.tsouz.ru/Docs/Pages/mgs5.aspx

² die Offizielle Website der Kommission der Zollunion. Antworten auf die Fragen der Journalisten. 26.11.2009 - http://www.tsouz.ru/Docs/Pages/stenogramma271109(2).aspx

^{Примбетов S. D.} 3 der EWG und der Welthandelsorganisation (WTO) / / Kasachstan-Spektrum, 2004, N 3 (29), S. 3.

⁴ der Wortlaut des Vertrags über die Gründung der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft vom 10. Oktober 2000 finden Sie unter: offizielle Website der eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft - http://www.evrazes.com/about/history

⁵ Vertrag über die Schaffung eines einheitlichen Zollgebiets und die Bildung der Zollunion vom 6. Oktober 2007 - http://www.tsouz.ru/MGS/mgs-gg3-06-10-2007/Documents/Dogovor%20o%20edinoi%20ta mozennoi%20territorii%20i%20formirovami%20tamoz.%20souza.doc

^{Шурубович A.} 6 GUS-Länder in der WTO: Problems und die Folgen // Finanzleiter, 2006, N 10.

^{Mogilevsky P.} 7 ob es sich Lohnt, WTO beitreten? (Erfahrung Kirgisien) // Pro et contra, 2002, N 2.

⁸ Interstate Statistical Committee GUS-Staaten. GUS in zahlen. Die jährlichen Daten in die GUS-Staaten insgesamt: Export/Import - http://www.cisstat.com

^{Шурубович..Und} 9 Der Verordnung. Op.; Offizielle Website des Nationalen statistischen Komitees der Kirgisischen Republik http://www.stat.kg/stat.files/tematika/CTpoHT/Kbiprbi3CTaH%20B%20цифрах/инвест1.pdf

¹⁰ Über den Stand der Verhandlungen über den Beitritt Russlands zur WTO // Materialien der Abteilung für Handelsverhandlungen des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation, Dezember 2006 - www.wto.ru.

¹¹ Über die wichtigsten Ergebnisse der Verhandlungen über den Zugang zu Märkten für waren und Dienstleistungen im Rahmen des Beitritts Russlands zur Welthandelsorganisation // Materialien der Abteilung für Handelsverhandlungen des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation, Oktober 2007 - www.wto.ru

¹² Ziele und Aufgaben des Beitritts der Republik Kasachstan zur WTO - www.wto.kz

^{Примбетов S. D.} 13 Verordnung. Op.

¹⁴ der Offiziellen Website des Russischen Präsidenten. Begegnung mit Vertretern des öffentlichen, akademischen und politischen Kreisen der USA. 14.04.2010 - http://news.kremlin.ru/transcripts/7454

¹⁵ general agreement on Tarifs and Trade 1994 (GATT-1994) - www.wto.ru

¹⁶ EBD.

^{Schochin A.} 17 Zollverein sollte erstellt auf Basis der Mitgliedschaft in der WTO, 25.06.09 - www.wto.ru

¹⁸ EBD.

¹⁹ dem Marrakesch-Abkommen über die Gründung der Welthandelsorganisation 1995 - www.wto.ru.

²⁰ die Offizielle Website des Russischen Präsidenten. Begegnung mit Vertretern des öffentlichen, akademischen und politischen Kreisen der USA...

²¹ ITAR-TASS, 15.04.2010; RIA Novosti, 15.04.2010.

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