Evolution des Status des Richters: Von dem alten Priester zum Garanten der Gerechtigkeit

Stellen Sie sich eine Welt ohne Richter vor. Streitigkeiten werden mit Faustkämpfen beigelegt, Verletzungen mit blutiger Rache, und die Wahrheit gehört dem Lautesten. So lebten die alten Zivilisationen, bis ein Mensch kam, dem man Vertrauen schenkte, um zu urteilen. Der Richter ist eine der ältesten Berufe, aber sein Status hat sich radikal verändert: vom Priester, der den Willen der Götter verkündete, bis zum unabhängigen Schiedsrichter, der nicht gekauft oder erpressbar ist. Wie bildete sich dieser Institut, wer stand an seinen Anfängen und wann erlangte der Richter jene Schutz und Wohlstand, ohne die ein gerechtes Justizwesen unmöglich ist?

Ursprünge: Wenn der Gott, der Älteste oder der König Richter war

Die ersten Richter appeared noch in prägeschriebenen Gesellschaften. Ihre Funktionen erfüllten Älteste der Stämme, Anführer der Clans oder Priester. Sie lösten nicht nur Streitigkeiten, sondern interpretierten die Wille der Ahnen oder der Götter. Gerechtigkeit war sakral, und der Richter war ihr lebendiges Erscheinungsbild. In Ägypten trug der Richter auf seiner Brust das Bild der Göttin der Wahrheit Maat – er musste so rein sein wie ihr Feder. In Griechenland wurden häufig die archonten – die höchsten Beamten, die für ein Jahr gewählt wurden – die Gerichtsfunktionen wahrgenommen. Und in Rom urteilte im kaiserlichen Zeitalter der König selbst. Der Richter war nicht nur ein Profi, er war Teil der Macht und Religion.

Die ersten schriftlichen Gesetze, wie der Code Hammurapi (XVIII Jahrhundert vor Christus), verzeichneten bereits die Prinzipien des Rechtswesens und die Anforderungen an die Richter. In diesem alten Gesetzbuch wurde festgelegt, dass der Richter gerecht sein und nicht beeinflusst werden musste. Für einen ungerechten Urteil drohte dem Richter eine schwere Strafe, bis hin zur Entlassung und einem großen Bußgeld. Und in den Gesetzen von Esnunna (XX Jahrhundert vor Christus) gab es bereits Bestimmungen, die den Richter vor übler Nachrede und unbegründeten Anklagen schützten – das waren die ersten Keime des richterlichen Immunitäts.

In der Antike Rom besaßen die Gerichtshauptleute großen Einfluss, aber ihr Status war von der politischen Lage abhängig. In der Republik wurden die Richter gewählt, in der Kaiserzeit von dem Kaiser ernannt. Richter waren oft Senatoren oder Ritter. Ihr finanzielles Sicherung war von ihrem eigenen Zustand abhängig, manchmal auch von den Schenkungen der Streitenden Seiten, was Korruption hervorrief. Die Schutzmaßnahmen für Richter waren schwach: Sie konnten abgesetzt, verbannt oder sogar hingerichtet werden, falls der Fürst das Urteil nicht befand. Die Unabhängigkeit war eine Luxusgüter.

Mittelalter: Der Richter zwischen Gott und dem König

Mit dem Fall Roms zersplitterte das Justizwesen in Europa. In der frühen Mittelalter war der Prozess oft eine Orde – ein Feuerverhör oder Wassertrial, bei dem das Ergebnis von „göttlichem Eingriff“ abhing. Der Richter überwachte nur den Ritus. Doch zu den Jahrhunderten XI-XII änderte sich die Situation. Es entstanden professionelle Richter, die von Monarchen ernannt wurden. In England traten unter Heinrich II die königlichen Richter auf, die die Grafschaften bereisten und für die Krone Recht sprachen. Ihr Status war hoch, aber sie waren vollkommen von dem König abhängig: Er ernannte sie, zahlte sie aus und konnte sie jederzeit absetzen.

Auf dem Kontinent Europa ernannte der Senior oder der städtische Rat die Richter. Der Richter war oft gleichzeitig Verwalter, Notar und Steuerzahler. Sein Gehalt war spärlich, und er nahm oft „Geschenke“ von den Streitenden an. Das machte den Prozess korrupt und den Richter anfällig. Die Schutzmaßnahmen für ihn waren fast nicht vorhanden: wenn dem Fürsten das Urteil nicht gefiel, konnte der Richter entlassen oder in den Gefängnis geworfen werden.

Die Kirche hatte auch ihre eigenen Gerichte. Bischofe und Äbte urteilten nach kanonischem Recht. Ihr Status war hoch, sie waren nicht von der weltlichen Macht abhängig. Doch und sie waren dem Druck ausgesetzt – von Papst, Königen und lokalen Baronen. Das finanzielle Zustand der Richter war instabil, was die Verkäuflichkeit verursachte.

Neue Zeit: Die Suche nach Unabhängigkeit und Garantien

In den Jahrhunderten XVII-XVIII begann die Idee der Trennung der Gewalten das Bild des Richters zu verändern. John Locke und Montesquieu formulierten den Grundsatz: Die gerichtliche Gewalt muss von der ausführenden und der legislativen Gewalt getrennt werden. Das bedeutete, dass der Richter nicht der Diener des Königs oder des Parlaments sein sollte. Doch dies gelang auf der Praxis nicht sofort. In England wurden die Richter noch von der Krone ernannt, aber 1701 legte der Act of Succession fest, dass Richter nur auf Beschluss des Parlaments entlassen werden können. Das war ein erster Schritt zur Unabhängigkeit.

In den USA legte die Verfassung von 1787 fest, dass die Richter der federalen Gerichte lebenslang ernannt werden und nur durch ein Impeachment abgesetzt werden können. Das gab ihnen uneingeschränkte Schutz. Ihr Gehalt konnte während der Dienstzeit nicht verringert werden. Die Idee war genial: Ein unabhängiger Richter, der nicht befürchten muss, seinen Job zu verlieren, falls er ein unpopuläres Urteil fällt, ist ein Pfeiler der Demokratie.

In Europa ging der Prozess langsamer voran. In Frankreich blieben die Richter lange Beamte, unterstellt dem Ministerium der Justiz. Erst nach dem Zweiten Weltkrieg und der Annahme neuer Verfassungen in vielen Ländern Europas wurden Garantien für die Unabhängigkeit der Richter verankert. In Deutschland, Italien, Spanien wurde die richterliche Gewalt eine eigenständige Abteilung, und die Richter erhielten Unbestimmbarkeit und ein angemessenes Gehalt.

Wer schützte den Richter und zahlte ihm?

In der Antike Rom kamen die Richter aus der Aristokratie, daher war ihre Schutz ihre eigene soziale Position. Doch nicht alle: In den Provinzen waren die Richter den Gouverneuren unterstellt. In den Mittelalter war der Schutz des Richters die Aufgabe dessen, der ihn ernannt hatte. Der Senior oder der König konnte seinen Richter schützen, aber ihn auch der Masse ausliefern. Der Schutz war politisch, nicht rechtlich.

Das finanzielle Sicherung veränderte sich ebenfalls. In der Antike erhielten die Richter oft Einkommen aus Gerichtskosten – ein Teil der Bußgelder und Abgaben ging ihnen in den Rucksack. Das schuf Konflikte der Interessen. In England führte Heinrich II eine ständige Besoldung für die königlichen Richter ein, aber sie war gering. Im XIX Jahrhundert wurde in Großbritannien das Gehalt der Richter auf ein Niveau erhöht, das ihnen ermöglichte, Bestechungen nicht anzunehmen. Auf dem Kontinent Europa waren die Richter oft arm, was sie zu Missbräuchen trieb.

Im XX Jahrhundert kam das Verständnis: Der Richter muss finanziell unabhängig sein. In den meisten Ländern wird heute das Gehalt der Richter durch das Gesetz festgelegt und kann nicht verringert werden. Ihnen wird Unbestimmbarkeit, Sozialversicherung und Pensionsversicherung gewährleistet. Richter können nicht aus dem Amt entfernt werden, außer in Fällen von Verbrechen. Sie sind vor strafrechtlichen Verfolgungen für Handlungen geschützt, die sie im Rahmen ihrer Dienstleistung begangen haben. Das ist das Ergebnis einer langen Evolution.

Die Gegenwart: Der Richter als Grundlage des rechtlichen Staates

Heute ist der Status des Richters nicht nur eine Position. Es ist ein Beruf, der hohe moralische Qualitäten und Professionalität erfordert. Der Richter ist unabhängig, er untersteht nur dem Gesetz und seinem Gewissen. Er ist vor externem Druck geschützt, sein Leben, seine Gesundheit und sein Eigentum werden vom Staat geschützt. Das finanzielle Sicherung der Richter ermöglicht es ihnen, außerhalb des Korruptionsinflusses zu bleiben.

Aber Probleme bleiben: In einigen Ländern erfahren Richter nach wie vor politischen Druck, ihre Gehälter sind unter dem Durchschnittsniveau und der Schutz ist unzureichend. Internationale Organisationen wie die UNO und die Venedig-Kommission entwickeln Standards für den Schutz der Richter. Die Richtergemeinschaft kämpft aktiv für ihre Rechte, indem sie Vereinigungen und Verbände gründen.

Der Beruf des Richters hat einen langen Weg zurückgelegt. Von dem Priester und dem Diener des Königs bis zum Beschützer der Menschenrechte. Die Evolution des Status des Richters ist ein Spiegel der Evolution der Gesellschaft selbst. Und solange wir Gerechtigkeit schätzen, wird der Richter ihr Hauptsymbol bleiben.

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