I. ABRAMOVA O.

PhD

Migration Stichworte:, SpanienUndFricka, Human Resources, Integration, illegale Migration

Das Land, attraktiv für Zuwanderer, Spanien wurde erst Mitte der 1980er Jahre den Ersten Siedlern waren die Europäer, vor allem Rentner, denen zog das warme Klima Spaniens. Nach dem Fall des "eisernen Vorhangs" und der Verschärfung der sozialen und wirtschaftlichen Problemen in einer Reihe von Staaten der Dritten Welt nach Spanien Ströme von legalen und illegalen Migranten.

Im Jahr 1975 in Spanien gab es 200 tausend Ausländer. In den nächsten 25 Jahren die Zahl der legalen Migranten nur um bis zu 1 Million, das entspricht 2,5% der 40 Millionen Einwohner des Landes. Anfang 2008 war die Zahl der Migranten in Spanien erreichte 5,22 Millionen Menschen, davon sind 3,98 Millionen hatten die offizielle Erlaubnis zu bleiben, während die restlichen 1,24 Millionen waren die illegalen. Im Jahr 2008 Ausländer beliefen sich auf 11,3% 46 Millionen Einwohner Spaniens¹. Dabei weitgehend Zunahme der Bevölkerung in diesem Land in den letzten Jahren gab es einen Zustrom von Migranten.

EINWANDERUNG AN DIE STELLE DER AUSWANDERUNG

Gründe, verfälschen Spanien in einem Land der Einwanderung verbunden wie mit der inneren Situation in Spanien, als auch mit externen sozio-ökonomischen und politischen Faktoren. Die Mitgliedschaft Spaniens in der EU, nachhaltiges und anhaltendes Wachstum in den 2000er Jahren bis zum Beginn der Finanz-und Wirtschaftskrise machten dieses Land sehr attraktiv für Migrantinnen und Migranten.

Die Verbesserung des Lebensstandards der Spanier war die indirekte Ursache der Mangel an Arbeitskräften in einigen Sektoren der Wirtschaft, insbesondere in der Landwirtschaft, wo das Ergebnis bereits entsprach nicht der des mittleren Standards des Spaniers.

Ein wichtiger Faktor, stimulierende Migration von außen, hat sich auch die liberale Migrationspolitik von Spanien in den 1980er - 1990er Jahren eine Verschärfung des Ausländerrechts in diesen traditionellen Ländern-реципиентах, wie Deutschland, Frankreich und der Schweiz, begann bereits in den 1970er Jahren sowie in den USA in den 1980er Jahren, machte Spanien sehr attraktiv für Latinos und Filipinos. Die Gefahr der Diktatur in vielen Ländern Lateinamerikas sowie in ehemaligen spanischen Kolonien in Afrika, insbesondere in äquatorial-Guinea, führte zu einem verstärkten Migrationsströme von außen nach Spanien aus politischen Gründen.

Für Migrantinnen und Migranten-Afrikaner aus Nord-und Westafrika eine wichtige Rolle spielten wirtschaftliche Gründe, in Erster Linie, eine Lücke in den Ebenen Leben der Afrikaner und Bewohner Spaniens. Außerdem die geographische Lage Spaniens, die, unabhängig vom afrikanischen Kontinents, nur 14 km der Strasse von Gibraltar, ganz wesentlich erleichterte den Umzug von Migranten in dieses Land. Wir sollten nicht vergessen, dass auf dem Territorium Afrikas befinden sich zwei Spanische Enklaven - Ceuta und Melilla, wurden auch die in den letzten Jahren wichtige перевалочными Punkten von Migranten, der aus Afrika nach Europa.

WIE VIELE AUSLÄNDER IN SPANIEN?

Alle diese Faktoren trugen zur Intensivierung der Migrationsströme nach Spanien. Im Zeitraum von 1999 bis 2006 die Zahl der legalen Migranten in diesem Land gewachsen ist 6,5-mal² (siehe Tab. 1).

Die größte Gruppe von Einwanderern bilden die Marokkaner. Im Jahr 1999 Betrug der Anteil 48,5% aller Migranten im Jahr 2006 -25,6%. Trotz der Verminderung des spezifischen Gewichts der Marokkaner wegen der wachsenden Zahl von Migranten aus Lateinamerika und Europa, Sie sind weiterhin die größte Gruppe der legalen Migranten. Auf dem zweiten Platz befinden sich heute Ecuadorianer - 376,2 tausend Menschen oder 17,7% aller Migranten im Jahr 2006, auf dem Dritten - Kolumbianer (225,5 tausend - 10,6%), auf dem vierten - Rumänen (211,3 tausend Menschen - 9,9%).

Ueber legalen Migranten aus anderen afrikanischen Ländern, Ihr Anteil im Jahr 1999 nicht höher als 7% (23,5 tausend Migranten) und 4,4% im Jahr 2006 (94,9 tausend Menschen). Im Grunde ist es die Auswanderer aus Algerien

Dieser Artikel wurde mit finanzieller Unterstützung des RGNF. Projekt N 09 - 02 - 00551 a/R.

Tabelle 1

Legale Einwanderer in Spanien im Jahre 1999 - 2006 (nach Ländern der Herkunft, tausend pers.)

Quelle: Ministerio de Trabajo y Asuntas Sociales. Secretaria de Estado de Immigrasion y Emigrassion. Anuario estadistico de Extranjeria. Madrid, 1999 - 2006.

(1,9% Migranten), Senegal (1,3%), Nigeria (0,9%) und Mauretanien.

Im Jahr 2008 Afrikaner waren 17,2% aller legalen Migranten in Spanien, darunter Marokkaner weiterhin voll beherrschen - Sie bildeten 71,8% aller Afrikaner, erhielt die Erlaubnis zu bleiben, und 12,3% aller legalen Einwanderer in Spanien.

WO LEBEN UND ARBEITEN MIGRANTEN?

Die Verteilung der Migranten auf verschiedene Provinzen Spanien deutet darauf hin, dass das beliebteste landwirtschaftliche und touristische Regionen, die sich entlang der Mittelmeerküste des Landes, aber auch Barcelona, Valencia, Madrid, die Kanaren und Balearen. Etwa 80% aller Migranten in Spanien befinden sich in 6 der 17 Provinzen und in zwei Städten, darunter in Katalonien (22%), in Madrid (19), in Valencia (16), in Andalusien (12), auf den Kanarischen O-Wah (5) und Murcia (4,5%). Ueber Provinzen, in denen der Anteil von Migranten in der Bevölkerung übersteigt das Durchschnittliche Niveau in Spanien 11,3%, das Balearische Inseln -20,8%, Katalonien - 17,9,, Valencia - 16,7, Madrid - 15,9, Murcia - 15,7 und Kanarische Inseln - 13,6%. Auch in solchen kleinen Gebieten, wie Рьоха und Aragon, die Ausländer bilden und 13,7 11,6% der Bevölkerung entsprechend. Dabei Einwanderer aus Afrika ist vor allem in Madrid, in der Provinz Katalonien, in Erster Linie in seiner Hauptstadt Barcelona, aber auch in Andalusien, Valencia und anderen landwirtschaftlichen Provinzen³.

Mehr als 75% der Migranten im erwerbsfähigen Alter in Spanien beschäftigt sind. Die Arbeitslosigkeit unter мигрантского der Bevölkerung erreichte im Jahr 2008 von 20%, was fast eineinhalb mal höher als der nationale Maßnahme Niveau (14%). 88% aller Migranten behandelte von Arbeitnehmern. 25% aller Migranten sind damit beschäftigt, in der Gastronomie und in der Hotellerie, 20% - in der Konstruktion, von 17% im Einzelhandel, 15% - in der Landwirtschaft⁴.

Ueber Afrikaner, ungefähr 62% von Ihnen sind damit beschäftigt, in Handel und Dienstleistungen, 24% - in der Landwirtschaft, 9% im Bau⁵.

Spanien war noch nie attraktives Land für Flüchtlinge, die in übereinstimmung mit der Genfer Konvention von 1951 über die Rechtsstellung der Flüchtlinge können eine Aufenthaltserlaubnis in der EU. Dies aufgrund der geringen Quoten für Flüchtlinge installiert EU für Spanien, sondern auch mit der Tatsache, dass auf dem Territorium Spaniens immer noch leicht genug eindringen illegal, vor allem im Vergleich mit anderen europäischen Ländern.

1984 in Spanien gab es insgesamt 1100 Flüchtlinge, einschließlich Ihrer Familienangehörigen, von 1989 ist diese Zahl stieg nur bis zu 4100 Menschen. Nach dem Zusammenbruch des sozialistischen Lagers die Zahl der Flüchtlinge zunehmen Anfang und erreichte im Jahr 1993 Ihren Höhepunkt im 12 600 che-

ловек. In den folgenden Jahren ist diese Zahl variiert innerhalb von 5 - 10 tausend pro Jahr. Bei diesem 60 - 70% der Asylbewerber, die ihn nicht erhalten haben.

In der ersten Hälfte 2000-er Jahren den Großteil der Bewerber Stahl betragen die Afrikaner, die in Erster Linie Nigerianer, deren Zahl jährlich mehr als 5 tausend Menschen (80% aller Asylbewerber). Seit 2005 verdrängt Kolumbianer⁶.

2007 - 2008 jährlich nach Spanien kam etwa 8 tausend Personen, die Anspruch auf den Flüchtlingsstatus haben, davon mehr als die Hälfte der Afrikaner. Die meisten von Ihnen erwartete Lösung in speziellen lagern, die Dauer des Aufenthalts in denen nicht überschreiten konnte mehr als 11 Monate. Trotz der Recht harten Haftbedingungen, viele Migranten, vor allem Afrikaner, sehr bemüht um dorthin zu gelangen⁷.

In der Regel werden die Migranten, die den Status eines Flüchtlings erhalten haben, sind in Spanien im Vergleich zu mageren anderen Kategorien der Anteil von Migranten und spielen eine untergeordnete Rolle in der Migrationsprozesse in diesem Land.

BEACH SPANIEN - AFRIKANISCHE ILLEGALE EINWANDERER

Ein ganz anderes Bild entsteht bei der Analyse der illegalen Migration. Sicherlich, die genaue Zahl der illegalen Einwanderer in Spanien nicht ermittelt werden kann. Einige Experten glauben, dass diese Zahl heute erreicht 1,5 - 1,6 Millionen Menschen und die meisten von Ihnen sind Afrikaner⁸. Die Schätzungen der beiden führenden politischen Parteien in Spanien - der Sozialistischen und der Volks - unterscheiden sich sehr voneinander, was spiegelt das Wesen der Migrationspolitik von jedem von Ihnen. So, Sozialisten, loyal genug Zusammenhang mit dem Migranten, sondern die Zahl der illegalen Einwanderer nur 200 tausend Menschen, während die Führer der Volkspartei, bekannt für Ihre INTOLERANTE Haltung gegenüber Immigranten, erhöhen Sie diese Zahl, mindestens in 7 - 8 mal⁹.

Wenn wir reden über die Verteilung von illegalen Migranten auf die Länder Herkunft, das, nach Schätzungen Mitglied der Volkspartei T. Барбуло, gab ein Interview an den Autor dieser Studie im November 2009, 80% der illegalen Einwanderer in Spanien stammen aus dem Schwarzen Afrika, vor allem aus Mauretanien, Senegal, Guinea, Sierra Leone, Mali und Nigeria, und 15% - Algerier und Marokkaner. Die wichtigsten Ströme der illegalen Migration aus dem afrikanischen Kontinent gerichtet in Richtung der Kanarischen Inseln und Andalusien - der südlichste Provinz Spaniens. Über 40% aller illegalen Spanien betrachten das Land als Transitland zur Weiterreise in andere EU-Länder, hauptsächlich nach Frankreich und Deutschland. Die Haupttätigkeit illegale Einwanderer in Spanien - Straßenverkauf, aber auch kleinen Dienstleistungen zur Bedienung von Touristen.

WER ER IST - ILLEGALE MIGRANTEN AUS AFRIKA?

2006 - 2009 Autor eine Umfrage 123 Straßenhändler in Barcelona, Sevilla, Málaga, sowie in Torremolinos und Benalmádena (zwei Resort-Stadt, die sich in Andalusien). Ihr Geschäft konzentriert sich auf die Betreuung von Touristen, die wichtigsten Produkte - Handtaschen, Sonnenbrillen, Uhren, Modeschmuck und Bekleidung. Eine Umfrage hatte den Charakter der informellen Gespräche.

In der Umfrage konnte Folgendes installieren:

1. Die größte Gruppe der Befragten bildeten сенегальцы - 58 Personen. Hinter Ihnen folgten гамбийцы - 21 Personen, die Nigerianer - 18, Malier - 11, мавританцы - 9 und Marokkaner - 6 Personen.

2. Der 123 Befragten - 5 Frauen. Sie waren alle марокканками gehandelt und Billigen Schmuck aus Silber und Kunststoff.

3. Das Durchschnittsalter der Befragten belief sich die der Männer bei 28 Jahren, für Frauen bei 26 Jahren.

4. Die Durchschnittliche Dauer des Aufenthalts in Spanien - 1 Jahr und 7 Monate. Wobei der größte die Dauer des Aufenthalts - 4 Jahre und 9 Monate (30-jähriger Kaufmann aus Marokko), kürzeste - 3 Monate (23-jährige малиец).

5. Auf die Frage nach dem Status von 52 Menschen weigerten sich zu reagieren, die anderen haben erklärt, dass Sie sich in Spanien auf eine Legale Basis gestellt. Wahrscheinlich ist diese Information falsch.

6. 84 Befragten, oder 68%, wurden vor der Migration von den Bewohnern der Städte.

7. Alle Befragten konnten Lesen und schreiben, 63 Personen (51%) Gaben an, dass absolviert oder unvollständige mittlere volle Schule.

8. 112 Händlern-Männer (93%) waren mit Platzpatronen. Von fünf der Befragten Frauen haben vier verheiratete.

9. Jeder Dritte der Befragten hatte einen verwandten in Spanien.

Ein bestimmtes Interesse sind die Antworten auf die folgenden Fragen:

1. "Sind Sie zufrieden mit Ihrer aktuellen Situation?" 43 Personen haben geantwortet - ja, 67 - Nein, der Rest ist schwer zu beantworten.

2. "Verbessert Ihre finanzielle Situation nach der Ankunft in Spanien?" 112 Menschen (91%) reagierten positiv.

3. "Möchten Sie das Geschlecht ändern Ihrer Tätigkeit?" 76 Personen (62%) antworteten mit ja, 23 Nein, der Rest ist schwer zu beantworten.

4. "Möchten Sie eine Ausbildung in Spanien?" 32 Menschen positiv beantwortet, 27 - negativ, der Rest ist schwer zu beantworten.

5. "Senden Sie Geld an Ihre verwandten in die Heimat?" 101 Personen (82%) reagierten positiv. Von Ihnen weigerten sich 85 Beantwortung der Frage über die Höhe der Transfers, die restlichen 16 antworteten, dass übersetzen von 50 bis 100 US-Dollar. pro Monat.

6. "Welchen Kanälen für die Weiterleitung des Geldes benutzt Du?"

28 Personen (27%) haben geantwortet - offizieller, die übrigen 73 Personen sagten, dass Sie Geld übertragen

Tabelle 2

Die Zahl der Migranten festgenommen, die Behörden in Spanien

Quelle: The 2007 Report of the Andalusien Human Right Association. Seville. 2008. P. 32 - 33.

durch Angehörige, bekannte oder verwenden andere informelle Kanäle.

7. "Möchtest Du für immer in Spanien bleiben?" 31 Personen (25%) positiv beantwortet, 45 (37%) - negativ, der Rest ist schwer zu beantworten. 38 Personen sagten, Sie wollen umziehen nach Deutschland, Frankreich, Belgien und die Niederlande.

8. "Möchten Sie nach Hause zurückkehren?" 86 Menschen (70%) negativ geantwortet, 22 (18%) - positiv, der Rest ist schwer zu beantworten.

9. "Dich behandeln wie die einheimischen?" 68 Personen (63%) haben geantwortet - gut, 25 - schlecht, der Rest ist schwer zu beantworten.

10. "Wie stehen Sie zu den einheimischen?" 107 Personen (87%) haben geantwortet - gut, 14 - schlecht, der Rest ist schwer zu beantworten.

11. "Wie beurteilen Sie die Einwanderungspolitik Spaniens?" 21 der Mann antwortete - positiv, 42 - negativ, der Rest ist schwer zu beantworten.

Zusammenfassend ist diese Umfrage ist anzumerken, dass die Mehrheit der Afrikaner ganz bereitwillig beantworteten Fragen, vor allem, wenn der Autor sagte, dass der russische Wissenschaftler. Die Besonderheit der Umfrage Bestand darin, daß in unser Blickfeld geriet nur eine bestimmte Kategorie von afrikanischen Migranten - Straßenhändler, deren Tätigkeit trägt Semi-rechtlicher Natur. Allerdings, die Ergebnisse der Umfrage, unserer Meinung nach, in einem gewissen Maße zur Veranschaulichung der Eigenschaften der afrikanischen Migranten, beschäftigte, die informelle Tätigkeiten im Dienstleistungssektor in Spanien. Durchschnittliche illegale oder eine halblegale Wander-Afrikaner in Spanien ist ein ehemaliger Bewohner von West-Afrika, im Alter nicht älter als 30 Jahre, in den meisten Fällen Idler, mit anfänglichen oder mittleren Bildung und mit niedrigem beruflichen Ausbildung. Er hatte es nicht eilig, nach Hause zurückzukehren, aber nicht in Spanien bleiben will für immer, lieber mit der Zeit bewegen sich in die reicheren Länder der europäischen Union.

DIE SPANISCHE ERFAHRUNG ZUR BEKÄMPFUNG DER ILLEGALEN MIGRATION

In den späten 1990er Jahren die Spanische Regierung hat mit der Schaffung der Grenzkontrollen für Migranten, die sich in spezielle Radargeräte, thermische überwachungskameras, Nachtsicht Ausrüstung, Infrarot-Strahler, Hubschrauber und Boote. Mit seiner Hilfe ist vorgesehen für die Kontrolle von Migranten-Booten, der aus Marokko über die Meerenge von Gibraltar.

Die Effizienz dieses Systems ist sehr vieldeutig, da die Zahl der illegalen Einwanderer zwar sank 2005 im Vergleich zu 2004, aber seit 2006 wieder begann zu wachsen. Dabei änderten sich die wichtigsten Wege der Migranten. Wenn früher die Migranten kamen bis Spanien vor allem aus Marokko über die Meerenge von Gibraltar und in der heutigen Zeit schwimmen Sie auf zerbrechlichen Gericht-

Tabelle 3

Die Zahl der illegalen afrikanischen Migranten, von den Behörden abgefangen Marokko

Quelle: Interior Ministry, Department of Migration and Border Surveillance. Rabat. 2008.

нышках aus Mauretanien und sogar aus dem Senegal, was um ein Vielfaches erhöht, wie einer solchen Gefahr aus dem Weg, und seine Kosten. 2006 - 2007 hat die Spanische Regierung zusammen mit den Behörden von Mauretanien, Marokko und Kap Verde einstellte, das System der doppelten Grenzkontrollen, was zu einer signifikanten Verringerung der Zahl der illegalen Migranten, der in Spanien durch die Kanarischen Inseln.

Die wichtigsten Möglichkeiten, die afrikanische Migranten nutzen für das eindringen der spanischen Hoheitsgebiet, in den letzten Jahren wurden eine bestimmte Transformation. Für die Analyse der wichtigsten Richtungen bewegen illegale Migranten die aufschlussreichsten Daten über die illegalen Festnahmen, den spanischen Zoll-Behörden (siehe Tab. 2).

Bis zur Mitte des 2000-er Jahren die Hauptroute der Migranten bewegen war die Meerenge von Gibraltar. Aber die Verstärkung der Grenzkontrollen in dieser Richtung hat dazu geführt, dass seit 2003 Migranten Stahls Folgen auf durch das Territorium Spaniens die Kanarischen Inseln, so ist die Spitze der illegalen Migration in dieser Richtung fiel auf 2006, als auf den Kanaren wurden verhaftet und nach Hause geschickt 31106 illegale Migranten.

Kanarische Inseln, ungeachtet der übernommenen spanischen Behörden Maßnahmen weiterhin einer der Haupt-Territorium den Transit von Afrikanern nach Spanien. Jährlich Zehntausende Afrikaner riskieren Ihr Leben, bewegen sich auf zerbrechlichen Schiffen vor Spanien (высаживаясь, in der Regel auf den Kanarischen O-Wah), um den besten Anteil in diesem europäischen Land. Afrikaner, gefolgt von Spanien und durch das Hoheitsgebiet Marokkos (siehe Tab. 3).

Wie aus den Daten der Tab. 3, die Zahl der illegalen Migranten festgenommen, die auf dem Territorium von Marokko, in den letzten Jahren zurückgegangen. Nach dem Höchststand 2003, als es abgefangen mehr als 36 tausend illegale Einwanderer, denen zwei Drittel waren aus den Staaten Afrikas südlich der Sahara, die Zahl der illegalen Migranten, die vor 2007 sank fast das 3-fache. Dabei ist die Zahl der illegalen Marokkaner sank in den letzten 5 Jahren, nach dem Höhepunkt im Jahr 2002, in 2,7-fache, und die übrigen Afrikaner - 3,4-mal von 2003 bis 2007 war dieser Rückgang ist darauf zurückzuführen, in Erster Linie mit der Verstärkung der Grenzkontrollen auf dem Territorium Marokkos, sowie die Erhöhung des Kampfes marokkanischen und europäischen Behörden mit dem Netz illegale Menschenhändler, in denen nur von 2004 bis 2008 beendet wurde die Tätigkeit in diesem "Geschäft" mehr als 1800 kriminellen Gruppen und einzelner Verbrecher.

Insgesamt habe die EU zielt darauf ab, biegen in Marokko eine Art Land-Polizisten für Europa, die Schaffung der in Ihrem Hoheitsgebiet des Lagers Absorption von Migranten, wo Sie für eine bestimmte Zeit erwarten eine offizielle Genehmigung für einen Aufenthalt in einem der europäischen Länder, sowie hohe Investitionen in die Verstärkung der Grenzkontrollen auf der nördlichen und südlichen Grenzen von Marokko.

Eine gewisse Rolle spielte, und die Politik der "Freiwilligen Rückkehr von Migranten" mit der finanziellen und materiellen Unterstützung der Internationalen Organisation für Migration (MOM), die der EU seit 2006 im Rahmen des Plans für Afrika (Africa Plan 2006 - 2008), dessen Initiator fungierte, Spanien. In übereinstimmung mit dieser Politik Migranten-illegale Einwanderer, die festgestellten örtlichen Behörden, müssen das Land verlassen Aufenthalt in der streng vereinbarten Fristen. Kosten für Ihre Rückkehr in die Heimat ist geteilt zwischen internationalen Organisationen (insbesondere, MOM), Land-Empfänger und Geberland.

Vereinbarung über die freiwillige Rückkehr der Migranten in Spanien mit Algerien unterzeichnet, Гамбией, Guinea-Bissau, Guinea (Conakry), Kap Verde, Mali, Marokko, Kamerun, Ghana, Elfenbeinküste, Senegal, Libyen und Mauretanien. Diese Maßnahmen führten zu bestimmten Ergebnissen: im Jahr 2007 die Zahl der illegalen Einwanderer, der durch die Kanarischen Inseln, sank um 60% und durch den Gibraltar - 25%.

Verschärfte Grenzkontrollen gab es auch in den spanischen Enklaven Ceuta und Melilla, die sich auf dem Territorium von Marokko. Bis Ende der 1980er-Jahre war es leicht genug, die Grenze zu überqueren diesen Enklaven, die Kontrolle auf Ihnen formalen Charakter trug. Ab den 1990er Jahren die technische Ausstattung der Grenzen von Ceuta und Melilla ständig verbessert und im Jahr 1996 auf Beschluss des Ministeriums von inneren Angelegenheiten Spaniens diese Gebiete wurden обнесены befestigte Grenz Mauern mit Radar und Videokameras. Trotz der Tatsache, dass der Gesamtablauf der illegalen, durchdringen auf dem Territorium Ceuta und Melilla, stark zurückgegangen, von Zeit zu Zeit illegale Migranten buchstäblich stürmten die Wände dieser Enklaven. Der berühmteste Fall der gleichzeitigen Erstürmung der Mauern 1500 illegalen Einwanderer im Oktober 2005, von denen etwa tausend Rissen im Сеуту und Мелилью, Hunderte wurden verletzt, 14 Menschen getötet.

METAMORPHOSEN DER SPANISCHEN MIGRATIONSPOLITIK

Versuchen beschränken illegale Migration, Spanien, der Rückgriff auf solche Methoden, wie die Festlegung der Quote auf vorübergehend eingesetzte Arbeitskräfte. Erstmals Quoten erschienen im Jahr 1993, und in den 1990er Jahren konnten angewendet werden, um die illegalen Migranten, die sich bereits auf dem Territorium von Spanien. In den 2000er Jahren dieser Modus wurde geändert: Rekrutierung von Arbeitskräften auf einer Quote wurde direkt in den Geberländern, aber es ist nicht effektiv genug war, in Erster Linie wegen der niedrigen Niveau der Quoten (2006 - 16700 Mensch, in den Jahren 2007 und 2008 - 15700).

Eine weitere Methode zur Bekämpfung von illegaler Migration dient

Fazit spezifische bilaterale Abkommen über die Zusammenarbeit mit afrikanischen und anderen Staaten zur Umsetzung der gemeinsamen Kontrolle der Migrationsströme. Diese Abkommen wurden unterzeichnet Spanien mit Marokko und Nigeria in 2001, mit Гамбией in 2006, Mauretanien, Mali und Guinea - 2007"¹⁰

Mit ausreichender Regelmäßigkeit die spanischen Behörden eine Kampagne zur Legalisierung von "illegalen Migranten". Sie wurden in Spanien im Jahr 1985, 1991, 1996, 2000, 2001 und 2005 Im Jahr 2005 aus 691,6 tausend Erklärungen von illegalen Migranten auf der sogenannten "Normalisierung" (normalizacion) 578,4 tausend waren zufrieden sind (die größte Zahl der legalisierten illegale Einwanderer in der EU über ein Jahr). Die wichtigste Voraussetzung Legalisierung - die Verfügbarkeit von Arbeit und auch eine Bestätigung vom Arbeitgeber, dass in Naher Zukunft diese Arbeit bei den Migranten übernommen. Mit anderen Worten, der Antrag auf "Normalisierung" diente Arbeitgeber. Der Antrag wurde nur in dem Fall, wenn der Antragsteller Bestand im System der Sozialversicherung, d.h. produzierte die entsprechenden Beiträge in die Sozialkassen Spanien.

Die Legalisierung war darauf ausgerichtet, in Erster Linie gegen den schwarzen Arbeitsmarkt, insbesondere im Baugewerbe und im Dienstleistungsbereich¹¹. In Ergänzung dazu seit 2005 die illegale Migranten können, legalisiert zu werden, wenn Sie nachweisen können, dass "wurzelten in Spanien" - eine Feste Arbeit, besitzen Immobilien oder wirksam eine Ehe mit einem Bürger von Spanien.

Legalisierung, auf jeden Fall löst nicht alle Probleme. Viele Migranten, vor allem Afrikaner, bevorzugen die informelle Beschäftigung, um nicht Steuern zahlen. Deshalb, nach Meinung der Reihe der Experten, im Rahmen der Migrationspolitik brauchen, erleichtern den Zugang zum Arbeitsmarkt qualifizierte Migranten, die Kontrolle über die Stellenangebote und die Verbesserung der Bedingungen für die Rückkehr von illegalen Migranten in Ihre Heimat.

DIE WELTWEITE WIRTSCHAFTSKRISE UND MIGRATION

Die Finanz-und Wirtschaftskrise brach in 2008, in der am meisten unmittelbaren Weise Einfluss auf die Migrationsströme. Einerseits, in Spanien stark gestiegen ist die Arbeitslosigkeit unter der einheimischen Bevölkerung, dass die verkürzte Geltungsbereich Arbeitsmigranten. Bereits im Jahr 2008 die Arbeitslosigkeit unter den Migranten erreichte 20%.

Seit September 2008 wurden in Spanien startete ein spezielles Programm auf der Heimkehr von Arbeitslosen Migranten, die von dem Minister für Wirtschaft und Finanzen P. Сольбесом. Die Migranten wurden von der spanischen sozialen Dienste einen geringen Betrag zur Deckung der Kosten von Rückkehr im Herkunftsland, und nach der Ankunft dort - eine zusätzliche finanzielle Entschädigung. Dabei Gaben Sie die schriftliche Verpflichtung nicht nach Spanien zurückkehren in den nächsten 3 Jahren. Dieses Programm gilt nur für die 19 Länder (einschließlich Marokko, Gambia, Mali, Mauretanien und Guinea), die schlossen mit Spanien eine Vereinbarung über die Zusammenarbeit im sozialen Bereich.

2009 Ministerrat von Spanien hat eine neue Migration Gesetz. Der Gesetzentwurf über die änderungen des Zuwanderungsgesetzes wurde die Vereinbarung zielt darauf ab, in der der Staatsrat, Sozial-wirtschaftliche Beratung und der Allgemeine Rat der rechtsprechenden Gewalt. Das Gesetz ist auch in der Diskussion mit solchen nichtstaatlichen Organisationen, als Konferenz über Einwanderung und Einwanderer Forum. Nach der Einführung der entsprechenden änderungen das Dokument wieder in den Rat der Minister, der wiederum leitet es in das Parlament.

Eine grundlegende Neuerung der Gesetzgebung sind wie folgt:

1. Ändern sich die Rechte der Ausländer auf Familienzusammenführung; Recht auf Familienzusammenführung bleibt Einwanderer, die legal lebte mehr als ein Jahr in Spanien. So war es früher, aber jetzt Familienmitgliedern werden gilt nicht nur für die Eheleute und deren Kinder unter 18 Jahren, einschließlich Kinder aus früheren Ehen, sondern auch die offiziell registrierten Mitbewohner (pareja de hecho). Beschränkt sich die Möglichkeit von Einwanderern rufen Sie an, sich nach Spanien zu Ihren Eltern. Jetzt dieses Recht haben nur Ausländer lebten in Spanien mehr als 5 Jahren, wobei das Alter der Eltern müssen ein Mindestalter von 65 Jahren (in Spanien ist das Rentenalter). Die 16-jährigen Kinder und воссоединяемые Ehegatten erhalten automatisch das Recht auf Arbeit, dessen frühe Gesetzgebung nicht zur Verfügung gestellt hat.

2. Wegen der Schwierigkeiten bei der Erledigung der RÜCKFÜHRUNG von illegalen Einwanderern eine Frist von Inhalten Ihre Haft verlängert sich von derzeit 40 bis 60 Tagen mit Recht auf Verlängerung seines noch für 10 Tage nach der Entscheidung des Gerichts.

3. Illegale Migranten gewährleistet wird, Kostenlose Rechtsberatung, Recht auf Bildung, Teilnahme am gesellschaftlichen Leben. Es wird eine öffentliche Kontrolle über die Zentren der illegalen Inhalte.

4. Steigen Geldstrafen an Arbeitgeber wegen Verletzung des einwanderungsrechts: leichte Verstöße werden mit 300 bis 500 Euro, mittelschwer - mit 6000 bis 10000, schwere - mit 60.000 bis 100.000 Euro. Unternehmer, die Arbeit der illegalen, von nun an werden müssen, außer die Zahlung der Geldbuße, die Zahlung erstatten zu lassen. Dummy Arbeitgeber, d.h. entworfen, der Arbeitsvertrag mit einem Ausländer ausschließlich zum Zweck der Legalisierung des letzteren, ohne eine wirkliche Beschäftigung, unterliegen einer Geldstrafe von 10001 bis zu 100.000 Euro für jede Dummy-Vertrag. Schein-Ehen, alle mit dem gleichen Ziel, bringen eine Geldstrafe in der gleichen Größe.

5. Die Ausweisung illegaler Einwanderer von nun an wird begleitet von einem Verbot der Einreise in das Land für 5 Jahre statt bisher 10 Jahre alt. Inhaftierten illegalen wird nun die Möglichkeit zu vermeiden, Verbot der Einreise nach Spanien, wenn Sie nach der Haft freiwillig und auf eigene Kosten das Land verlassen. Das Gericht gibt von 1 Woche bis 1 Monat.

6. Möglich wird die Kontrolle der akkreditierten öffentlichen Organisationen über den Inhalt von illegalen Einwanderern in den lagern für интернируемых. Illegale Einwanderer bekommen das Recht auf Beteiligung in Verbänden, Gewerkschaften, Vereine, Streiks und Demonstrationen. Illegale Einwanderer, die jünger als 18 Jahre sind, bekommen das Recht auf Kostenlose Bildung, sowie auf Kostenlose Rechtsberatung. Zuvor ein solches Recht war nur an legalen Einwanderern¹².

Trotz der positiven änderungen in der Migrationspolitik in Spanien, die Position der Migranten in den kommenden Jahren kaum verbessern. Dienst unterstützen Zuwanderer bei профсоюзном Vereinigung CSIF veröffentlicht statistische Daten, die Aufschluss über die "wesentlichen" Anstieg der Zahl der Ausfälle von Ausländern, hauptsächlich, die Arbeits-Immigranten das Recht auf Aufenthalt in Spanien. Es wird auch darauf hingewiesen, dass immer weniger gelingt, die Erlaubnis zur Familienzusammenführung in Spanien, der Grund ist der gleiche - der Anstieg der Arbeitslosigkeit.

Die Tatsache, dass für die Verlängerung des Aufenthaltstitels in Spanien, der gegeben wird zunächst für ein Jahr, dann zwei Jahre etc. entscheiden, müssen Sie bestätigen mindestens halbjährigen Arbeitens mit der Zahlung der Beiträge an den spanischen Fiskus. In der Wirtschaftskrise nicht jeder Einwanderer, der den Betrieb auch für ein halbes Jahr. Um verursachen Ihre Familie, Einwanderer müssen eine Genehmigung bei den lokalen Behörden in Spanien. Und dies erfordert bestätigen, dass воссоединяющий Resident ausreichende für den Inhalt Einkommen der Familie. In der Wirtschaftskrise ist bei weitem nicht jeder kann¹³. Die spanischen Behörden in Zeiten der Krise versuchen, die Arbeit der Migrantinnen und Migranten zu begrenzen, um freie Arbeitsplätze für Spanier, die Arbeitslosigkeit unter denen Sie wächst. Insbesondere im September 2009 hat die Regierung vorgeschlagen, Einwanderer Einmalzahlung zweijährigen Betrag der Leistungen bei Arbeitslosigkeit mit der Bedingung, dass Sie das Land verlassen¹⁴.

* * *

In der Regel wird die Migrationspolitik in Spanien in den kommenden Jahren wird offenbar, entsprechen den Allgemeinen Grundsätzen der EU-Politik im Bereich der Migration, die für die strenge Kontrolle über die Migrationsströme, die Förderung der Arbeitsmigration, in deren Interesse die europäischen Staaten, die Bekämpfung der illegalen Migration, die Produktion von koordinierten Migrationspolitik für alle EU-Mitgliedsstaaten, die Unterstützung humanitärer Initiativen in diesem Bereich, die Integration von Einwanderern in die Europäische Gesellschaft.

Öffentliche Mittel vergeben für den Integrations-Ziele in Spanien, ständig wachsen. 2009 belaufen sich auf 200 Millionen Euro. Zur gleichen Zeit, die Politik der Assimilation der Migranten erfolgreich sein kann nur in dem Fall, wenn der Anteil dieser oder jener wandernden Gemeinde bei der lokalen Bevölkerung gering. Die Größe dieses Anteils hängt von einer Reihe von sozio-ökonomischen, politischen, religiösen und kulturellen Faktoren, sondern, nach unseren Beobachtungen, Sie kann nicht höher als 3 - 5%. In einigen Ländern ist diese Quote in direktem Zusammenhang mit der Quotienten der Passage wahlschwelle für Parteien oder Gruppierungen bei den Wahlen (5 - 7%). Je höher das spezifische Gewicht einer Nationalität der Einwanderer bei der lokalen Bevölkerung ist, desto schwächer ist deren Kommunikation mit der lokalen Bevölkerung, im Gegensatz zu Beziehungen innerhalb der Gemeinschaften.

Die Bildung мигрантских Gemeinden mit Herkunfts-Subkultur gebildet werden kann als auf dem lokalen (Stadt, Ort) als auch auf nationaler Ebene. Es ist kein Zufall, Migranten aus afrikanischen Ländern bevorzugen es, sich gemeinsam in einer Stadt oder auf dem Land. In spanischen Städten entwickeln sich ganze Stadtteile, Dörfer arabischen Bevölkerung (Z. B. Viertel Al-Bassin in Granada).

Unserer Meinung nach, größten Gemeinden der Assimilation von Migranten, wie die Marokkaner, сенегальцы, Algerier, Nigerianer, in Spanien ist es sehr schwierig. Ähnlich ist die Situation mit den afrikanischen Gemeinschaften, in Erster Linie, den arabischen entwickelt und in anderen europäischen Ländern wie Frankreich, Italien, Deutschland, Großbritannien usw.

Bei einer günstigen Entwicklung der Ereignisse möglich, die Koexistenz, Interaktion und gegenseitige Durchdringung der Kulturen und lokalen ausländischen Bevölkerung, bei ungünstigen - Zersiedelung Konflikte auf nationaler Ebene, deren Ausgang niemand in der Lage zu bestimmen.

¹ Focus Migration. Country Profile: Spain. Hamburg, August 2008, N 6, p. 2.

² El Pais, Madrid, 22.12.2000.

³ Daten, die der Autor im Jahr 2008 am Institut für nationale Statistik in Madrid (Institute Nacional de Estadistica).

⁴ EBD.

⁵ West African Mobilities and Migration Policies of OECD Countries. OECD. 2008, P. 67.

⁶ El Pais, 13.07.2009.

⁷ Ministerio de Trabajo y Asuntas Sociales. Secretaria de Estado de Immigrasion y Emigrassion. Anuario estadistico de Extranjeria. 2008.

⁸ El Pais, 19.02.2008.

⁹ ebenda.

¹⁰ West African Mobilities and Migration Policies.., p. 49 - 50.

¹¹ Focus Migration. Country Profile: Spain.., p. 8.

¹² El Pais, 24.09.2009.

¹³ www.csif.org

¹⁴ El Pais, 24.09.2009.

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